{"id":531728,"date":"2021-06-17T10:46:00","date_gmt":"2021-06-17T08:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ivg.it\/?p=531728"},"modified":"2021-06-17T10:46:00","modified_gmt":"2021-06-17T08:46:00","slug":"savona-2021-alleanza-territoriale-partecipativa-e-federalista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2021\/06\/savona-2021-alleanza-territoriale-partecipativa-e-federalista\/","title":{"rendered":"Savona 2021: alleanza territoriale partecipativa e federalista"},"content":{"rendered":"<p><em>La previsione dello svolgimento delle elezioni amministrative savonesi richiede l\u2019espressione di un massimo impegno nel delineare scenari progettuali fortemente innovativi.<\/em><\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_284\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_284\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\"><em>Lo scopo comune dovrebbe essere quello di tentare un mutamento strutturale nella situazione di declino nella quale la nostra Citt\u00e0 si trova da tempo.<\/em><\/p>\n<p><em>Sono stati cos\u00ec individuati alcuni elementi prioritari da affrontare con molta determinazione, costruendo una nuova qualit\u00e0 nei diversi livelli di governo del territorio.<\/em><\/p>\n<p><em>In particolare si insiste, giustamente, sul declino demografico, sulla perdita di ruolo nella funzione di Capoluogo, di deficit di attrattivit\u00e0.<\/em><\/p>\n<p><em>In questa occasione si tenter\u00e0 di affrontare, sia pure schematicamente, due elementi:<\/em><\/p>\n<p><em>1) la dimensione e la struttura di governo;<\/em><\/p>\n<p><em>2) l\u2019espressione di territorialit\u00e0 che, come \u00e8 gi\u00e0 stato ribadito in diverse occasioni, non pu\u00f2 essere limitata alla cinta urbana.<\/em><\/p>\n<p><em>Sul piano della dimensione e della struttura \u00e8 necessario pensare a superare la consueta \u201croutine\u201d istituzionale di una governabilit\u00e0 assunta per deleghe ciascuna a s\u00e9 stante secondo suddivisioni di competenze ossificate nel tempo da una visione meramente burocratica dall\u2019attivit\u00e0 degli Enti.<\/em><\/p>\n<p><em>Sotto questo aspetto \u00e8 necessario riformare la struttura della Giunta comunale operando in diverse direzioni:<\/em><\/p>\n<p><em>a) \u00e8 stata correttamente evocata la ripresa di una vocazione comprensoriale. Quella vocazione comprensoriale che sicuramente aveva contrassegnato alcune delle migliori stagioni nella capacit\u00e0 delle nostre istituzioni di produrre efficaci politiche pubbliche. Si \u00e8 anche affermato che adesso l\u2019espressione di comprensorialit\u00e0 oltrepassi la dimensione della sola fascia costiera ma comprenda a pieno titolo anche l\u2019entroterra. Occorre evolvere questo pensiero dentro a una proposta concreta di formazione di un soggetto di \u201cAlleanza Territoriale\u201d stipulata attraverso convenzione da tutti gli enti interessati (quindi rendendola pi\u00f9 consistente nel suo profilo di istituzione a potenzialmente pi\u00f9 produttiva nella sua possibilit\u00e0 d\u2019intervento concreto anche rispetto al \u201cpatto territoriale\u201d). Nella struttura di governo di un Comune capofila che ritrovi la sua naturale vocazione di capoluogo l\u201dAlleanza territoriale\u201d deve trovare il suo riferimento in una specifica struttura istituzionale e amministrativa posta in condizione di elaborare, al riguardo delle diverse realt\u00e0 aderenti, una vera e propria \u201cstrategia federativa\u201d;<\/em><\/p>\n<p><em>b) \u201cStrategia federativa\u201d e pi\u00f9 direttamente \u201cpartecipativa\u201d (pensando al ruolo degli enti intermedi, associativi, di volontariato presenti sul territorio) che dovr\u00e0 essere realizzata ancora e soprattutto in forma istituzionale consolidata anche rispetto al rapporto tra le varie parti della Citt\u00e0, a partire dalla ridefinizione di ruolo e compito dei quartieri. Forma istituzionale consolidata deve significare, in sede propria di amministrazione comunale, la costruzione di un riferimento stabile con l\u2019assegnazione di funzioni propositive e ordinative del decentramento cittadino;<\/em><\/p>\n<p><em>c) nell\u2019ambito della Alleanza Territoriale (e non semplicemente a livello di Citt\u00e0) dovranno essere previste funzioni comuni (in un corretto mix di deleghe stabili e di responsabilit\u00e0 progettuali a termine) rispetto alle necessit\u00e0 di pianificazione che sono richieste da alcuni settori di intervento:<\/em><\/p>\n<p><em>1) Sanit\u00e0, con il ribaltamento territoriale in stretta connessione con il sociale (recuperando una strategia socio-sanitaria) e la difesa e implementazione della realt\u00e0 dei presidi esistenti<\/em><\/p>\n<p><em>2) Infrastrutture, ferroviarie e stradali<\/em><\/p>\n<p><em>3) Digitalizzazione con il piano regolatore delle connessioni<\/em><\/p>\n<p><em>4) Energia: chiusa la partita del gas rimane comunque la necessit\u00e0 di far s\u00ec che il nostro comprensorio si ponga all\u2019avanguardia in questo campo, ad esempio, nella produzione dell\u2019idrogeno verde.<\/em><\/p>\n<p><em>5) Difesa ambientale<\/em><\/p>\n<p><em>Questi settori richiedono necessariamente la messa in campo di una capacit\u00e0 di rapporto tra progettualit\u00e0 e realizzazione che sar\u00e0 difficile porre in atto nella sola dimensione comunale.<\/em><\/p>\n<p><em>Si tratta di un discorso molto ampio limitato in questa occasione,per comodit\u00e0 del discorso, tralasciando altri aspetti decisivi: urbanistica, recupero decoro urbano, cultura, universit\u00e0, scuola che pure dovranno essere oggetto di un\u2019attenzione particolare nel momento in cui si dovr\u00e0 passare all\u2019elaborazione di uno schema di nuove relazioni istituzionali e di funzione amministrativa (cos\u00ec come si dovr\u00e0 lavorare al riguardo dell\u2019adeguamento della struttura comunale dal punto di vista dell\u2019organizzazione,della valorizzazione delle competenze, dell\u2019agilit\u00e0 della struttura nel rapportarsi all\u2019esterno).<\/em><\/p>\n<p><em>Rispetto a questo tipo di discorso fin qui schematicamente riportato e bisognoso di approfondimento sar\u00e0 necessario anche avviare una riflessione sull\u2019insieme delle relazioni (anch\u2019esse da strutturare organicamente nel quadro dell\u2019amministrazione, non delegando nulla a un sistema subalterno di relazioni interpersonali e\/o di mera appartenenza politica e di schieramento) con le istituzioni sovraordinate: in particolare con la Regione ma anche al riguardo della Provincia.<\/em><\/p>\n<p><em>Per la Provincia andrebbe auspicato, aprendo anche un vero e proprio punto di riflessione politica, il ritorno all\u2019elezione da parte dell\u2019intero corpo elettorale avendo quell\u2019Ente, nel frattempo, mantenuto il rango costituzionale.<\/em><\/p>\n<p><em>Si tratta di precisare anche come un\u2019Alleanza Territoriale strutturata non debba porsi come elemento campanilistico di divisione tra le diverse parti del nostro territorio, che pure presentano caratteristiche socio \u2013 economiche sicuramente difformi, ma anzi come fattore di coesione come sostenuto da tempo dal CNEL e da altri autorevoli centri studi.<\/em><\/p>\n<p><strong>Franco Astengo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Franco Astengo<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,120,31],"tags":[107921],"class_list":["post-531728","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-lettere","category-politica","tag-savona-2021","post_cat_citta-savona"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/531728","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=531728"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/531728\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=531728"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=531728"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=531728"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}