{"id":527669,"date":"2021-05-17T15:19:05","date_gmt":"2021-05-17T13:19:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=527669"},"modified":"2021-05-17T18:13:07","modified_gmt":"2021-05-17T16:13:07","slug":"regione-toti-vara-la-mini-riforma-ecco-i-sottosegretari-aiuteranno-gli-assessori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2021\/05\/regione-toti-vara-la-mini-riforma-ecco-i-sottosegretari-aiuteranno-gli-assessori\/","title":{"rendered":"Regione, Toti vara la mini-riforma: ecco i sottosegretari, aiuteranno gli assessori"},"content":{"rendered":"

Liguria.<\/strong> Se la proposta venisse approvata, il presidente della giunta avr\u00e0 il potere di nominare non solo gli assessori<\/strong> (che sono al massimo sette) ma anche fino a tre sottosegretari.<\/strong> E’ quanto prevede il disegno di legge, in corso di approvazione, proposto dalla giunta Toti che si appresta a sbarcare in Consiglio regionale. Non solo, la legge modifica lo Statuto dell’ente e istituisce oltre alla figura dei sottosegretari quella dei consiglieri delegati: figure fino ad oggi sconosciute in Liguria.<\/p>\n

Una riforma rimasta per anni nei cassetti della maggioranza e tornata d’attualit\u00e0 negli scorsi mesi dopo il bis elettorale che ha scatenato pi\u00f9 di un mal di pancia interno al centrodestra<\/a> sulla spartizione delle (poche) poltrone disponibili<\/strong> all’indomani del voto. La novit\u00e0 si aggiunge alla recente creazione delle “strutture di missione<\/strong>“, la prima delle quali riguarder\u00e0 la sanit\u00e0 e sar\u00e0 affidata a un manager esterno<\/a> per 123mila euro annui.<\/p>\n

La figura del sottosegretario sarebbe parificata agli assessori, ma non del tutto. Potranno essere scelti tra i consiglieri regionali, ma nulla vieter\u00e0 di nominare profili esterni<\/strong>. La loro funzione sar\u00e0 quella di “coadiuvare il presidente nell’esercizio delle sue funzioni”, eventualmente con “specifici compiti e attribuzioni”. Parteciperanno alle sedute della giunta ma non ne faranno parte e non avranno diritto di voto. Potranno per\u00f2 rispondere a interrogazioni e interpellanze davanti al Consiglio regionale.<\/p>\n

E i costi?<\/strong> Il testo del disegno di legge afferma che “il\u00a0 trattamento economico dei sottosegretari \u00e8 fissato dalla legge regionale<\/strong> con riferimento a quanto stabilito per i consiglieri regionali”, perci\u00f2 l’indennit\u00e0 verr\u00e0 stabilita con un provvedimento successivo. A chi \u00e8 gi\u00e0 consigliere regionale “non spetta alcuna indennit\u00e0 aggiuntiva” oltre a quella gi\u00e0 prevista per l’incarico elettivo. Perci\u00f2 l’aggravio si avr\u00e0 solo in caso di nomina di persone esterne al Consiglio<\/strong>. Ai sottosegretari si applicano “le stesse cause di ineleggibilit\u00e0 e incompatibilit\u00e0 previste per i consiglieri regionali”: dunque, ad esempio, non potr\u00e0 essere nominato un sindaco a meno che non rassegni le dimissioni dal Comune che amministra.<\/p>\n

Con la stessa riforma, poi, sbarcherebbero anche in Regione i consiglieri delegati, sulla falsariga di quanto accade gi\u00e0 a palazzo Tursi<\/strong> dove il sindaco Marco Bucci ha risparmiato sugli assessori affidando alcune funzioni di supporto a titolo gratuito (tra queste c’\u00e8 la protezione civile). Allo stesso modo la modifica statutaria predisposta dalla giunta Toti precisa che “l’esercizio della delega non d\u00e0 luogo ad alcuna indennit\u00e0 aggiuntiva oltre a quella spettante in qualit\u00e0 di Consigliere regionale n\u00e9 all’istituzione di struttura speciale di collaborazione”.<\/p>\n

Ma l’iter della mini-rivoluzione istituzionale targata Toti \u00e8 ancora lungo e irto di ostacoli<\/strong>. Il disegno di legge oggi ha ricevuto un primo parere favorevole in Commissione, poi dovr\u00e0 iniziare la discussione e si proceder\u00e0 alla prima votazione. L’approvazione in Consiglio regionale dovr\u00e0 avvenire a maggioranza assoluta e in due diverse deliberazioni a distanza di almeno due mesi<\/strong>, come prevede lo stesso Statuto. Ma a quel punto, entro tre mesi dalla data di pubblicazione, un cinquantesimo degli elettori o un quinto dei consiglieri regionali potranno chiedere che la legge sia sottoposta a referendum<\/strong> popolare<\/strong>. Il quorum\u00a0<\/em>non \u00e8 previsto (a prescindere dal numero dei votanti, vince la maggioranza).<\/p>\n

Ed \u00e8 quello che l’opposizione quasi certamente far\u00e0<\/strong>, visto che pu\u00f2 contare su 12 consiglieri quando ne basterebbe la met\u00e0. “L’intenzione \u00e8 quella, stiamo valutando con tutte le forze di minoranza\u00a0– spiega Gianni Pastorino<\/strong> di Linea Condivisa -. Intanto abbiamo chiesto audizioni di esperti di diritto amministrativo. Secondo non sar\u00e0 un modo per allargare le maglie<\/strong> e far entrare persone esterne concedendo altri tre posti, e lo stesso accadr\u00e0 con le strutture di missione”. Anche Ferruccio Sansa<\/strong> punta il dito contro la riforma: “Ha un bel dire Toti che ci sono anche altrove, ma in Emilia ce n’\u00e8 soltanto uno e in molte altre regioni proprio non ci sono. Il punto \u00e8 che in Liguria il governatore ha gi\u00e0 uno staff degno della Casa Bianca<\/strong>, che Toti sceglie anche i responsabili delle unit\u00e0 di missione, che decide quali commissari creare e chi affidare le poltrone. Insomma, \u00e8 tutto nelle sue mani”.<\/p>\n

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Tra i consiglieri di minoranza a essere contrario alla riforma anche il pentastellato Fabio Tosi<\/strong>: “\u00c8 dall’ormai lontano 2016 che lo diciamo: \u00e8 l’ennesima mossa politica che non possiamo che definire ‘poltronificio pro-alleati’. Una mossa che non solo grida vendetta in termini di credibilit\u00e0 delle istituzioni, ma si tradurr\u00e0 in un ulteriore costo (l’ennesimo) a carico dei cittadini. Una manovra gi\u00e0 tentata nella scorsa legislatura e per la quale la maggioranza ora, ancora una volta, si arrampica sugli specchi”.<\/p>\n

Il consigliere regionale del Gruppo Partito Democratico-Articolo Uno Enrico Ioculano<\/strong>, vicepresidente della prima commissione affari generali, istituzionali, bilancio afferma: “Tre sottosegretari sono un numero assolutamente eccessivo, la Giunta su questa operazione fa riferimento a realt\u00e0 come la Lombardia che ha 4 sottosegretari su un territorio da 10 milioni di abitanti. In realt\u00e0 stiamo pagando solo il prezzo di una maggioranza riottosa che ha bisogno di posti per placare i mal di pancia interni”.<\/p>\n

“L’ennesimo giro di giostra di incarichi di sottogoverno – commenta il capogruppo del Pd Luca Garibald<\/strong>i \u2013 con cui, mentre l’attenzione dei cittadini \u00e8 rivolta alla crisi sanitaria e a quella economica, si istituiscono figure nuove dai contorni confusi con il ‘contentino’ del titolo ma che non miglioreranno l’organizzazione dell’ente. In questi mesi Toti si \u00e8 prodigato a inventare ruoli, definire nuovi incarichi, moltiplicare gli staff per tenere insieme la sua maggioranza”.<\/p>\n

Secondo quanto ricostruito dal Pd i maggiori costi saranno composti da quasi 800mila euro per i nuovi consiglieri subentrati a quelli fatti dimettere per diventare assessori, a cui si aggiunge un costo da quasi 900mila euro per lo staff della giunta, triplicato passando da 8 a 22 membri. Nel novero ci sono poi le strutture di missione, che costano circa 126mila euro l’una, ognuna delle quali pu\u00f2 avere un ‘supermanager’ esterno oltre ai sottosegretari stessi che, se scelti all’esterno, possono costare un altro mezzo milione di euro.<\/p>\n

“Una manovra \u2013 concludono Garibaldi e Ioculano – che coster\u00e0 ai liguri 2,5 milioni di euro all’anno, 10 in tutto entro la fine del mandato, risorse che potevano essere indirizzate a fondi per le emergenze, contributi straordinari per il contrasto alle povert\u00e0 e che invece finiscono a coprire la moltiplicazione degli incarichi. Questione di priorit\u00e0, che per la giunta Toti evidentemente sono queste”.<\/p>\n

\u00c8 scontato, d’altra parte, che anche per le nomine dei sottosegretari entreranno in gioco i complicati equilibri politici di coalizione<\/strong>. Fonti vicine al presidente Toti assicurano che non saranno nominati esponenti di Cambiamo!<\/strong>, gi\u00e0 preponderanti in giunta. Rimarrebbe un posto ciascuno per Lega, Fratelli d’Italia e Forza Italia-Liguria Popolare. Le deleghe riguarderanno probabilmente le materie che il governatore ha tenuto per s\u00e9, tra cui le pi\u00f9 “calde”, quelle alla sanit\u00e0 e al bilancio.<\/p>\n

Tuttavia i partiti del centrodestra non scalpitano per metterci le mani<\/strong>, almeno per il momento. “Di principio noi siamo d’accordo, perch\u00e9 sette assessori sono troppo pochi e da ex membro della giunta posso dire che lavorare cos\u00ec \u00e8 molto complicato – interviene Edoardo<\/strong> Rixi<\/strong>, oggi deputato e segretario della Lega<\/strong> in Liguria – ma per ora non abbiamo indicato nessuno”. E cos\u00ec anche Fratelli d’Italia<\/strong>: “Crediamo che possa essere utile perch\u00e9 il presidente da solo non ce la pi\u00f9 fare – spiega il commissario regionale Matteo Rosso<\/strong> – Noi non reclameremo la sanit\u00e0 perch\u00e9 il pi\u00f9 competente tra noi era Massimo Nicol\u00f2 che \u00e8 stato nominato assessore alla Salute e vicesindaco a Genova. Uno dei nomi che avevamo avanzato \u00e8 quello del nostro coordinatore provinciale Stefano Baggio, ma vedremo al momento, molto dipender\u00e0 dalle deleghe”.<\/p>\n

Liguria Popolare<\/strong>, che aveva contestato al governatore l’esclusione dalla giunta, si \u00e8 rifatta indirettamente con la nomina di Andrea Costa<\/strong> a sottosegretario alla Salute (una mossa del governo Draghi che ha colto Toti di sorpresa, anche perch\u00e9 ha escluso automaticamente altri incarichi in quota Cambiamo!). Resta fuori solo Forza Italia<\/strong>, che per ora si accontenta di Claudio Muzio<\/strong> consigliere segretario – ruolo di prestigio pi\u00f9 che di concreto potere – ma che avr\u00e0 titolo per reclamare almeno un sottosegretario quando (e se) la riforma diventer\u00e0 operativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pronta la modifica allo Statuto, verranno pagati solo quelli scelti fuori dal Consiglio. Ma la legge potrebbe essere sottoposta a referendum popolare<\/p>\n","protected":false},"author":20028,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,31],"tags":[223],"class_list":["post-527669","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-politica","tag-regione-liguria","post_tag_personaggi-giovanni-toti"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/527669","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/20028"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=527669"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/527669\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=527669"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=527669"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=527669"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}