{"id":521897,"date":"2021-03-29T15:03:38","date_gmt":"2021-03-29T13:03:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=521897"},"modified":"2021-03-29T17:16:13","modified_gmt":"2021-03-29T15:16:13","slug":"garante-per-la-tutela-della-vittime-di-reato-modificata-la-legge-regionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2021\/03\/garante-per-la-tutela-della-vittime-di-reato-modificata-la-legge-regionale\/","title":{"rendered":"Garante per la tutela della vittime di reato, modificata la legge regionale"},"content":{"rendered":"<p><strong>Regione<\/strong>. Con 16 voti a favore (maggioranza di centro destra) e 12 astenuti, questa mattina il consiglio regionale della Liguria ha approvato la proposta di legge 54 (Stefano Balleari, Sauro Mannucci, Veronica Russo) che modifica la legge 11 del 1 giugno 2020 \u201cIstituzione del Garante regionale per la tutela delle vittime di reato\u201d.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_16\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_16\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Il provvedimento si adegua alle eccezioni sollevate dal Governo, che ha impugnato la legge davanti alla Corte Costituzionale e, in particolare, la nuova formulazione prevede che \u201cla Regione promuova e stipuli apposite intese con altre Amministrazioni, anche statali operanti nel settore, comprese le Forze dell\u2019Ordine, per l\u2019eventuale individuazione di propri rappresentanti quali componenti dell\u2019organismo\u201d. Viene, inoltre, rimossa l\u2019esclusivit\u00e0 del rapporto di lavoro del Garante. Approvato all\u2019unanimit\u00e0 un emendamento presentato dal gruppo Pd-Articolo Uno che specifica alcune cause di incompatibilit\u00e0 del Garante, fra le quali, con l\u2019attivit\u00e0 di lavoro subordinato a tempo pieno. Confermata l\u2019incompatibilit\u00e0 con ogni carica elettiva pubblica.<\/p>\n<p>Lilli Lauro (Cambiamo con Toti presidente), presidente della I Commissione\u2013Affari Generali Istituzionali e Bilancio, ha illustrato le modifiche introdotte. \u201cPoich\u00e9 fra le Istituzioni che operano a tutela delle vittime di reato \u2013 ha detto \u2013 devono ritenersi compresi anche apparati statali, la formulazione della norma regionale ha finito per disporre l\u2019attribuzione di funzioni ad organi dello Stato, incidendo sulle loro competenze e organizzazione. Secondo i principi affermati dalla Corte Costituzionale \u2013 ha aggiunto \u2013 pur nell\u2019esercizio di competenza legislativa concorrente o residuale, le Regioni non possono prevedere unilateralmente forme di collaborazione con organi statali su attribuzioni conferite alla competenza dello Stato, poich\u00e9 tali forme di collaborazione devono trovare la fonte e il presupposto in leggi statali che le prevedano o in apposite intese, in quanto le Regioni non possono disporre unilateralmente degli uffici e degli organi dell\u2019apparato statale\u201d. Il presidente Lauro ha concluso: Con le modifiche che andiamo a introdurre oggi la norma viene ricondotta nell\u2019ambito corretto della potest\u00e0 legislativa regionale\u201d.<\/p>\n<p>Stefano Balleari (FdI) ha chiesto chiarimenti sull\u2019emendamento alla proposta di legge, presentato in aula dal gruppo Pd-Articolo Uno, non condividendo alcuni passaggi, obiezioni che sono state accolte da Enrico Ioculano (Pd-ArticoloUno).<\/p>\n<p>Sergio Rossetti (Pd-Articolo Uno) ha proposto una modifica con la quale \u00e8 stata chiesta l\u2019immediata esecutivit\u00e0 della legge. La proposta \u00e8 stata accolta all\u2019unanimit\u00e0. Gianni Pastorino (Linea Condivisa) ha annunciato voto di astensione ricordando le proprie perplessit\u00e0 rispetto alla legge durante la sua votazione nella precedente legislatura. Posizione condivisa anche da Luca Garibaldi (Pd-Articolo Uno).<\/p>\n<p>Stefano Mai (Lega Liguria-Salvini) ha annunciato il voto favorevole del gruppo e ha ricordato che l\u2019iniziativa legislativa nella precedente legislatura aveva visto anche l\u2019adesione della Lega. Claudio Muzio (FI-Liguria Popolare) si \u00e8 dichiarato stupito e amareggiato per l\u2019astensione annunciata da Linea Condivisa e Pd. Angelo Vaccarezza (Cambiamo con Toti presidente) ha annunciato voto favorevole, rilevando che viene concluso un percorso gi\u00e0 avviato nella precedente legislatura per creare un importante istituto di garanzia.<\/p>\n<p>Ferruccio Sansa (Lista Ferruccio Sansa presidente) si \u00e8 augurato che la nomina del garante avvenga senza logiche partitiche e ha annunciato astensione sul provvedimento. Sansa ha sottolineato che la tutela delle vittime del reato viene gi\u00e0 svolta nei processi. Sergio Rossetti (Pd-Articolo Uno) ha rilevato che le vittime di reato sono gi\u00e0 tutelate dal difensore civico e ha annunciato, comunque, la propria astensione.<\/p>\n<p>Con 24 voti a favore e 4 astenuti (Lega Liguria-Salvini) \u00e8 stata approvata la proposta di legge 56 (Sergio Rossetti, Angelo Vaccarezza, Claudio Muzio, Luca Garibaldi, Gianni Pastorino, Ferruccio Sansa, Fabio Tosi, Roberto Arboscello, Enrico Ioculano, Davide Natale, Armando Sanna, Selena Candia, Roberto Centi, Paolo Ugolini, Stefano Anzalone, Giovanni Boitano, Alessandro Bozzano, Chiara Cerri, Domenico Cianci, Lilli Lauro, Daniela Menini) che modifica la legge 10 del 1 giugno 2020 \u201cIstituzione del Garante dei diritti delle persone sottoposte a misure restrittive della libert\u00e0 personale\u201d.<\/p>\n<p>Il provvedimento viene aggiornato sulla base della nuova denominazione dei \u201ccentri permanenza temporanea per stranieri\u201d che sono divenuti \u201cCentri di permanenza per i rimpatri\u201d e vengono specificate meglio le regole di accesso del garante per quanto riguarda le visite negli istituti penitenziari, gli istituti penali per i minorenni, le strutture per il TSO, gli ospedali psichiatrici giudiziari, le comunit\u00e0 terapeutiche, che dovranno ottenere l\u2019autorizzazione della prefettura competente.<\/p>\n<p>Rispetto ai poteri del Garante, nel caso in cui questi ritenga che una segnalazione sia fondata, pu\u00f2 formulare specifiche raccomandazioni all\u2019amministrazione interessata, la quale, in caso di diniego, comunica il dissenso motivato nel termine di trenta giorni; nella precedente versione il Garante, nel caso in cui ritenesse fondata la segnalazione, poteva intimare all\u2019ufficio competente la risoluzione e, comunque, la rimozione dell\u2019irregolarit\u00e0 nel termine di quindici giorni. Approvato all\u2019unanimit\u00e0 un emendamento presentato dal gruppo Pd-Articolo Uno che specifica alcune cause di incompatibilit\u00e0 del Garante, fra le quali, con l\u2019attivit\u00e0 di lavoro subordinato a tempo pieno. Confermata l\u2019incompatibilit\u00e0 con ogni carica elettiva pubblica.<\/p>\n<p>Sergio Rossetti (Pd-Articolo Uno) ha sottolineato che la Liguria \u00e8 una delle poche Regioni a non avere ancora istituito questa figura e ne ha rilevato la necessit\u00e0 per garantire il rispetto dei diritti dei detenuti, ma anche di tutti coloro che sono sottoposti a misure restrittive della libert\u00e0 personale, sia italiani che stranieri. Gianni Pastorino (Linea Condivisa) ha ricordato il lungo iter del provvedimento, prima della sua approvazione nel corso della passata legislatura. Il consigliere ha sottolineato il vuoto che esiste nella tutela dei detenuti in Italia ricordando che questa figura \u00e8 nata nel mondo anglosassone.<\/p>\n<p>Alessandro Bozzano (Cambiamo con Toti presidente) ha spiegato che il codice penale prevede due aspetti fondamentali: la sanzione e la riabilitazione e quest\u2019ultima sar\u00e0 il compito prioritario del Garante. Questa la legge \u2013 ha detto \u2013 \u00e8 un passo in avanti per una civilt\u00e0 dell\u2019inclusione. Stefano Mai (Lega Liguria-Salvini) ha annunciato il voto di astensione del gruppo spiegando che, se da una parte esistono gi\u00e0 sufficienti tutele del detenuto nelle funzioni ispettive esistenti, tuttavia l\u2019istituzione del garante potr\u00e0 alleggerire anche il lavoro delle polizia penitenziaria.<\/p>\n<p>Angelo Vaccarezza (Cambiamo con Toti presidente) ha annunciato voto favorevole e si \u00e8 augurato che la stagione delle garanzie ispiri anche altre iniziative nella Undicesima legislatura. In particolare il consigliere ha ricordato le pessime condizioni strutturali delle carceri, che si riverberano non solo sui detenuti, ma anche sugli operatori. Claudio Muzio (FI-Liguria Popolare) ha sottolineato che il garantismo ha sempre ispirato le iniziative politiche di Forza Italia e ha annunciato, pertanto, voto favorevole.<\/p>\n<p>\u201cUn ringraziamento va al mio gruppo consiliare, che ha votato entrambi i provvedimenti, dei quali durante la decima legislatura ero stato coestensore e firmatario \u2013 dichiara Angelo Vaccarezza \u2013 \u00c8 importante costituire un organismo che vigili e promuova il rispetto dei diritti fondamentali delle persone recluse o comunque in condizione di limitazione della libert\u00e0 personale. Altrettanto imperativa, l\u2019istituzione di una figura che possa diventare un faro istituzionale e imparziale a tutela delle vittime di reato, troppo spesso lasciate sole in un momento emotivamente delicato delle proprie vite. A breve, avremo quindi il compito di identificare le persone adatte a ricoprire tali ruoli, oltre al garante per l\u2019infanzia e al difensore civico, gravato fino ad oggi di tutti i compiti. Si completa cos\u00ec un percorso che inverte la tendenza ad essere una delle poche regioni rimaste senza rappresentanti del settore. Le azioni istituzionali volte al rispetto della vita dell\u2019individuo, inteso come essere umano e non per le azioni da lui compiute, restano per noi elemento fondamentale per il miglioramento della societ\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>\u201cI due provvedimenti che abbiamo approvato oggi vanno nella giusta direzione, quella di avere una figura che vada a vigilare sui diritti fondamentali delle persone che si trovano in condizioni di limitazione della libert\u00e0 personale e quella di trovare un\u2019altra figura paritetica che si occupi delle persone vittime di reato \u2013 afferma Lilli Lauro, consigliere regionale di Cambiamo e presidente della prima commissione consiliare \u2013 Migliorare le condizioni di vita di ogni individuo deve essere un obiettivo prioritario di ogni classe politica e noi siamo fermamente convinti che sia questa la linea da seguire. Sono felice che il testo di legge sia stato approvato in sede di commissione e che poi anche in consiglio regionale sia andato incontro a un esito positivo, era necessario per poter continuare a costruire una Liguria migliore, cos\u00ec come noi la vogliamo\u201d.<\/p>\n<p>Durante la mattinata \u00e8 stata poi dibattuta l\u2019istituzione della commissione speciale sul NextGenerationEU.\u00a0Il consiglio regionale ha approvato all\u2019unanimit\u00e0 la proposta di deliberazione 11 (Stefano Balleari, Luca Garibaldi, Stefano Mai, Claudio Muzio, Gianni Pastorino, Ferruccio Sansa, Fabio Tosi, Angelo Vaccarezza) \u201cIstituzione della Commissione speciale con funzioni di studio sul NextGenerationEU.<\/p>\n<p>La commissione dovr\u00e0 monitorare l\u2019iter di approvazione del NGEU; approfondire le linee programmatiche nel NGEU per la Liguria; svolgere studi e iniziative sull\u2019impatto del NGEU sul tessuto socio economico e ambientale ligure; acquisire ulteriori elementi conoscitivi, contributi e proposte; formulare proposte operative per semplificare procedure e organizzazione regionale per attuare il NGEU. La commissione durer\u00e0 un anno dalla data dell\u2019insediamento e svolger\u00e0 il proprio mandato rapportandosi con le Commissioni e, sempre entro un anno, dovr\u00e0 riferire l\u2019esito dei propri lavori all\u2019assemblea legislativa.<\/p>\n<p>Luca Garibaldi (Pd-Articolo Uno) ha rilevato l\u2019importanza della Commissione speciale auspicando, da parte della giunta, iniziative e proposte coerenti con il fondo messo a disposizione e, soprattutto, contenenti iniziative strategiche e progetti di sistema per attrarre risorse sempre pi\u00f9 cospicue.<\/p>\n<p>Fabio Tosi (Mov5Stelle) ha sottolineato che il Recovery Fund rappresenta un\u2019occasione importante e irripetibile per dare risposte ai cittadini e, soprattutto, alle nuove generazioni e ha auspicato che nessuno ne faccia una bandiera politica. \u201cLa commissione speciale ricopre \u2013 ha detto \u2013 una valenza fondamentale\u201d.<\/p>\n<p>Ferruccio Sansa (Lista Ferruccio Sansa Presidente) ha sottolineato l\u2019importanza della Commissione speciale augurandosi che questa porti il risultato di progettare un\u2019idea complessiva della Liguria del futuro. Sansa si \u00e8 augurato che la Commissione lavori con spirito costruttivo coinvolgendo i rappresentanti del mondo economico, sociale e culturale.<\/p>\n<p>Gianni Pastorino (Linea Condivisa) ha rilevato l\u2019importanza della Commissione speciale sul Recovery Fund definendolo uno strumento che metter\u00e0 a fattor comune idee e anche le differenti posizioni dei singoli consiglieri. Secondo Pastorino sar\u00e0 uno strumento di stimolo e di riflessione anche per la giunta.<\/p>\n<p>Selena Candia (Lista Ferruccio Sansa presidente) ha lanciato un appello affinch\u00e9 tutti i consiglieri utilizzino appieno lo strumento del Recovery Fund e della Commissione speciale istituita nell\u2019Assemblea legislativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Modificata anche la legge riguardante il Garante dei diritti delle persone sottoposte a misure restrittive della libert\u00e0 personale<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,31],"tags":[1752,112198,79537,51385,295],"class_list":["post-521897","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-politica","tag-consiglio-regionale","tag-garante-dei-diritti-dei-detenuti","tag-movimento-5-stelle-liguria","tag-pd-liguria","tag-regione"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/521897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=521897"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/521897\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=521897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=521897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=521897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}