{"id":519699,"date":"2021-03-01T19:11:34","date_gmt":"2021-03-01T18:11:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=519699"},"modified":"2021-03-01T19:46:09","modified_gmt":"2021-03-01T18:46:09","slug":"sanita-alisa-non-gestira-piu-gli-appalti-via-libera-dal-consiglio-regionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2021\/03\/sanita-alisa-non-gestira-piu-gli-appalti-via-libera-dal-consiglio-regionale\/","title":{"rendered":"Sanit\u00e0, Alisa non gestir\u00e0 pi\u00f9 gli appalti: via libera dal Consiglio regionale"},"content":{"rendered":"<p><strong>Liguria.<\/strong> Via libera dal Consiglio regionale alla\u00a0<strong>riforma della giunta Toti che rivoluziona il sistema di appalti della sanit\u00e0 ligure<\/strong>. D\u2019ora in avanti non sar\u00e0 pi\u00f9 Alisa a svolgere la funzione di centrale regionale di acquisto in questo ambito, ma tutte le procedure saranno ricondotte alla\u00a0<strong>stazione unica appaltante della Regione (Suar)<\/strong>, che potr\u00e0 operare anche attraverso Liguria Digitale e il Consorzio Energia Liguria per acquisizione di forniture e servizi, e attraverso Ire per l\u2019affidamento di lavori.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_967\" style=\";\">\n                        <script>\n\n                                if (!(document.getElementById(\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_967\").offsetParent === null)) {\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], 'div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_967').\n                                        defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                        addService(googletag.pubads()).\n                                        setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                        setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n\n                                } else {\n\n                                    document.getElementById(\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_967\").remove();\n\n                                }\n\n\n                        <\/script>\n                    <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Con <strong>17 voti a favore (maggioranza) e 12 contrari (minoranza) \u00e8 stato approvato il disegno di legge<\/strong> 57 \u201cRazionalizzazione e potenziamento del sistema regionale di centralizzazione degli acquisti di forniture e servizi e dell\u2019affidamento di lavori pubblici\u201d.<\/p>\n<p><strong>Dal 1\u00b0 maggio<\/strong>, dunque, <strong>Alisa cesser\u00e0 queste funzioni di Centrale regionale d\u2019acquisto<\/strong> e il personale addetto alla Centrale sar\u00e0 trasferito alla Regione per un costo annuale di 994 mila 294 euro nel 2021, 2022 e 2023 a cui l\u2019ente far\u00e0 fronte con le risorse gi\u00e0 stanziate per la spesa del personale. La legge prevede che gli enti-parco, gli enti regionali, il cui funzionamento dipende dal contributo regionale, le aziende sanitarie, gli enti ospedalieri, gli IRCCS, l\u2019ente ospedaliero Galliera e l\u2019Evangelico, le societ\u00e0 in house della Regione debbano approvvigionarsi aderendo alle convenzioni stipulate dalla Suar. Gli altri enti pubblici, incluse le Autorit\u00e0 di Sistema Portuale e le aziende di servizio alla persona, possono aderire, volontariamente, alle convenzioni. La giunta emaner\u00e0 le <strong>misure necessarie per garantire la legalit\u00e0 e la trasparenza anticrimine<\/strong> e viene introdotto, infine, il mercato elettronico regionale. Sono stati approvati tutti gli emendamenti presentati dalla giunta.<\/p>\n<p>L\u2019obiettivo, come gi\u00e0 specificato nel programma di governo della giunta Toti bis, \u00e8\u00a0<strong>\u201crazionalizzare e di potenziare il sistema di centralizzazione degli acquisti\u00a0<\/strong>facente capo alla Regione e migliorare l\u2019efficienza, l\u2019efficacia e l\u2019economicit\u00e0 delle sue prestazioni\u201d. Con la nuova legge<strong>\u00a0le centrali d\u2019acquisto passano da nove a otto<\/strong>.<\/p>\n<p>\u201cIl sistema di centralizzazione, sebbene abbia apportato qualche beneficio in termini di economicit\u00e0 del sistema regionale, si presenta ancora troppo frastagliato rispetto all\u2019obiettivo di\u00a0svolgere un\u2019azione coordinata e tempestiva, massimizzandone efficienza ed efficacia con riduzione di costi, a beneficio di tutti gli enti ed amministrazioni del sistema regionale\u201d, si legge nella<strong>\u00a0relazione di maggioranza<\/strong>\u00a0secondo cui \u201ctali strumenti possono contribuire, dato l\u2019ampio volume degli acquisti, a un aumento della concorrenza e contribuiscono ad aiutare la professionalizzazione della commessa pubblica\u201d.<\/p>\n<p>Critiche invece le opposizioni. Secondo\u00a0<strong>Enrico Ioculano<\/strong>\u00a0(Pd), relatore per la minoranza, \u201cnon c\u2019\u00e8 alcuna prova che la nuova organizzazione porter\u00e0 un reale vantaggio economico\u201d. Per il capogruppo dem\u00a0<strong>Luca Garibaldi<\/strong>\u00a0\u201cla scelta di smantellare la centrale unica degli acquisti, decisione assunta in 20 giorni con estrema urgenza, \u00e8 ai limiti del preoccupante. Passare da avere una unica struttura, che in questo periodo specialmente \u00e8 pi\u00f9 che mai fondamentale, ad avere 3 diverse realt\u00e0 con poteri quasi uguali tra loro, porter\u00e0 inevitabilmente a pasticci e confusione\u201d.<\/p>\n<p>Luca Garibaldi (Pd-Articolo Uno) ha analizzato gli emendamenti presentati oggi dalla giunta che apportano modifiche \u201csu un testo con cui si interviene in modo approssimativo e brutale sulla programmazione sanitaria e di cui ci \u00e8 ignoto il motivo, se non il mantenere in capo alla Regione il meccanismo decisionale\u201d. Garibaldi, dopo avere criticato i tempi stretti imposti dalla giunta per l\u2019approvazione del provvedimento, ha illustrato nel dettaglio gli emendamenti presentati dal gruppo.<\/p>\n<p>Contrario anche\u00a0<strong>Gianni Pastorino<\/strong>\u00a0di Linea Condivisa, che rileva come sia \u201cinsensato far confluire una centrale molto pi\u00f9 grande in una piccola, e cos\u00ec si allontanerebbe la stazione appaltante dai reali bisogni del sistema sanitario\u201d. Per\u00a0<strong>Ferruccio Sansa<\/strong>\u00a0dell\u2019omonima lista \u201c\u00e8 una riforma anomala. L\u2019unico disegno che io vedo \u00e8 concentrare il potere e sottrarlo al controllo\u201d. \u201cNon vorrei che alcune modifiche fossero un escamotage per far sedere qualcuno su qualche poltrona \u2013 accusa il capogruppo M5s\u00a0<strong>Fabio Tosi<\/strong>\u00a0-. Questa norma dichiara il fallimento politico di una struttura fortemente voluta dalla precedente legislatura\u201d.<\/p>\n<p>\u201cHo vissuto cinque anni a sentirmi dire che Alisa ero uno strumento inutile e pletorico, oggi vengo accusato di smantellarlo \u2013 ha risposto il presidente della Regione\u00a0<strong>Giovanni Toti<\/strong>\u00a0-. Inoltre questa \u00e8 la stessa linea politica propugnata dai partiti che sono all\u2019opposizione. Non riesco a cogliere un filo conduttore. Che le centrali d\u2019acquisto funzionino in maniera farraginosa \u00e8 vero, rinunciare a porre un rimedio sarebbe una colpevole inerzia. Non stiamo disfacendo Alisa, ma semplicemente riequilibrando con un cacciavite alcuni aspetti\u201d.<\/p>\n<p>Durante la votazione \u00e8 stato respinto un emendamento della minoranza che prevedeva un ulteriore passaggio al vaglio della\u00a0<strong>commissione<\/strong>\u00a0<strong>antimafia<\/strong>\u00a0del Consiglio regionale per le attivit\u00e0 della Suar. Una scelta \u201cgravissima\u201d, secondo l\u2019opposizione, \u201csoprattutto su un tema, come quello delle sanit\u00e0, che \u00e8 diventato in questi mesi, uno dei principali settori su cui le mafie operano e lucrano\u201d.\u00a0<strong>Toti<\/strong> ha replicato: \u201cTrovo molto <strong>offensivo il pensiero strisciante<\/strong>, ripetuto da pi\u00f9 consiglieri di opposizione, che vi sia da parte di una maggioranza politica che rappresenta una parte della Liguria un voler avvantaggiare, quasi una collusione o addirittura una <strong>connivenza rispetto a fenomeni di illegalit\u00e0<\/strong>. Se qualcuno dovesse mai sospettarlo, non \u00e8 certamente questa l\u2019aula in cui denunciarlo ma ben altra aula e in bel altro luogo\u201d.<\/p>\n<p>\u201cTrovo francamente piuttosto offensivo \u2013 ha affermato Toti \u2013 quello che ho sentito in quest\u2019aula, per quel tono strisciante di accusa nei confronti della maggioranza politica, non di sottovalutazione di un fenomeno rispetto al quale chiedete un passaggio in pi\u00f9 in una commissione che per altro non ha poteri ispettivi e per questo ritengo che sarebbe, in ragione di quello che vogliamo ottenere con questa legge, un passaggio che, in una logica di costo-beneficio, non aggiunge molto al controllo di legalit\u00e0, su cui gravano gi\u00e0 numerosi istituti ad esso preposti all\u2019interno del processo di spesa della pubblica amministrazione\u201d.<\/p>\n<p>\u201cIl fatto che le opposizioni chiedano un passaggio in pi\u00f9 \u00e8 una valutazione di opportunit\u00e0, precedenze, necessit\u00e0 di una riflessione in pi\u00f9. Questo rientra nel dibattito politico e non trovo strano si abbiano pareri differenti. Il dibattito politico prevede che le opposizioni possano chiedere tutti i passaggi in commissione che ritengano e che la maggioranza, in un disegno di legge che intende razionalizzare e snellire, migliorare la velocit\u00e0, la qualit\u00e0 e l\u2019incisivit\u00e0 della spesa pubblica, ritenga che vi siano sufficienti sistemi e organismi e autorit\u00e0 di controllo, specificamente preposti a questo per garantire la legalit\u00e0. Non credo che nessuno in quest\u2019aula possa alzarsi ritenendo che la struttura di controllo sugli appalti pubblici sia deficitaria di controlli e di regole nel nostro Paese. Possiamo anche divergere sul fatto che sia meglio un controllo in pi\u00f9 o uno in meno e io ritengo che sia meglio un controllo in pi\u00f9 utile e qualche passaggio inutile e meramente formale in meno che fa solo perdere tempo. Ma questo fa parte del dibattito politico. Se invece qualcuno qui dentro sostiene realmente, al di l\u00e0 della propaganda sparate e cose ai limiti della querela che vi sia disegno strategico per avvantaggiare attivit\u00e0 illegali dietro un disegno di legge di questo consiglio regionale, credo debba andare prima in Procura oppure prima dallo psichiatra\u201d, ha concluso Toti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Regione centralizza gli acquisti nella stazione unica Suar, le minoranze criticano il nuovo provvedimento<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,34,35,31],"tags":[85498,79045,1752],"class_list":["post-519699","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-cronaca","category-economia","category-politica","tag-alisa","tag-centrale-unica-appalti","tag-consiglio-regionale","post_tag_personaggi-enrico-ioculano","post_tag_personaggi-gianni-pastorino","post_tag_personaggi-giovanni-toti"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/519699","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=519699"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/519699\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=519699"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=519699"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=519699"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}