La previsione dello svolgimento delle elezioni amministrative 2021 deve indurci a promuovere alcuni spunti di riflessione raccolti attorno agli elementi di novit\u00e0 che riguardano l’intero sistema delle autonomie e che dovranno trovare applicazione specifica in ogni singola situazione locale.<\/p>\n
Savona non potr\u00e0 dunque sottrarsi a questa necessit\u00e0 di aggiornamento nell’elaborazione progettuale.<\/p>\n
La novit\u00e0 pi\u00f9 importante riguarder\u00e0 il fatto che per la prima volta dopo molti anni il sistema delle autonomie locali potrebbe trovarsi nella condizione di poter intercettare flussi di spesa, anzich\u00e9 essere posto nella condizione di un’opera di costante contenimento.<\/p>\n
Il sistema delle autonomie locali nel suo complesso dovr\u00e0, infatti, modificare metodi e sistemi rilevando le modalit\u00e0 pi\u00f9 adatte per muoversi nel contesto del Recovery Plan.<\/p>\n
Dal punto di vista dei Comuni si dovr\u00e0 tener conto delle novit\u00e0 intercorse sul piano istituzionale: a)mutamento di ruolo delle Regioni soprattutto in direzione proprio della facolt\u00e0 di spesa;<\/p>\n
b) diminuzione di peso politico e amministrativo delle province, pur confermate di rango costituzionale ma ridotte a ente di secondo grado.<\/p>\n
In questo quadro il tema della comprensorialit\u00e0 assumer\u00e0 una valenza a decisiva, dopo essere stato dimenticato per un lungo periodo.<\/p>\n
L’acquisizione di una dimensione comprensoriale risulter\u00e0 fondamentale per trovare la forza necessaria all’interlocuzione con Regione e Governo.<\/p>\n
Si tratter\u00e0 di risultare all’altezza della situazione che si aprir\u00e0 sul piano della capacit\u00e0 di rapporto con i possibili flussi di spesa derivanti propria dalla stesura e poi dall’applicazione del Recovery Plan.<\/p>\n
Beninteso l’applicazione risulter\u00e0 contraddittoria, graduale, di difficile valutazione e applicazione immediata ma costituir\u00e0, nel medio periodo, un punto ineludibile di riferimento per il lavoro degli Enti.<\/p>\n
Qualche anno fa il CNEL aveva definito la provincia di Savona come divisa in tre parti: oggi invece si pu\u00f2 dire che due parti, quella del savonese costiero e della Val Bormida siano sostanzialmente unificate in una situazione che \u2013 usando una terminologia tanto usuale da essere scambiata per banale- pu\u00f2 essere definita come post \u2013 industriale.<\/p>\n
La nostra provincia pu\u00f2 quindi essere racchiusa in due parti: area centrale comprendente il savonese costiero e la Valbormida e il Ponente che presenta caratteristiche affatto diverse dalla prima area.<\/p>\n
Nella nuova situazione che potrebbe crearsi nell’interlocuzione con Regione e Governo diventa allora necessario costruire un soggetto unitario di coordinamento e confronto che tenga assieme l’area savonese costiera e la Val Bormida.<\/p>\n
Certamente le condizioni politiche sono molto diverse da quelle nelle quali, qualche decennio or sono, si costru\u00ec il PRIS, ma il tentativo di costruzione di una diversa soggettivit\u00e0 istituzionale e progettuale andr\u00e0 comunque svolto.<\/p>\n
Per prima cosa Savona deve assumere la guida di questo processo concedendo in ogni caso pari dignit\u00e0 alle altre amministrazioni.<\/p>\n
Deve essere sostituito il principio che ha portato all’area di crisi industriale complessa (proprio sul piano del “pensare alla crisi” da mutare in “pensare al progetto”).<\/p>\n
Al posto dell’area industriale di crisi complessa va costruito un soggetto di coordinamento capace di porsi in grado di intercettare i gi\u00e0 pi\u00f9 volte citati flussi di spesa.<\/p>\n
Vanno cos\u00ec individuate tre priorit\u00e0, poste sul terreno della sanit\u00e0, dell’uscita dall’isolamento, dal rilancio delle attivit\u00e0 produttive :<\/p>\n
1) il rovesciamento territoriale dell’intervento sanitario e il mantenimento del ruolo pubblico degli attuali presidi;<\/p>\n
2) il completamento delle infrastrutture ferroviarie dalla Maersk verso Savona e il raddoppio verso il Piemonte (che diventa prioritario rispetto al raddoppio Finale \u2013 Andora e al tratto autostradale Albenga \u2013 Predosa);<\/p>\n
3) la bonifica delle aree industriali dismesse sulla costa e in Val Bormida.<\/p>\n
Naturalmente l’avanzamento di queste priorit\u00e0 progettuali non dovr\u00e0 sacrificare l’insieme della complessit\u00e0 necessaria di elaborazione per un programma nel quale si contengano tutte le indicazioni necessarie per governare la Citt\u00e0 anche oltre i 5 anni della tornata amministrativa.<\/p>\n
Il salto di qualit\u00e0 necessario per passare da una situazione di contenimento della spesa a una fase di intercettazione di nuovi flussi di finanziamento collegati a progetti precisi, reclamer\u00e0 non solo capacit\u00e0 di elaborazione ma costruzione di strutture adeguate per avviare il dialogo con Regione e Governo: in questo senso il tema della comprensorialit\u00e0 diventer\u00e0 decisivo e dovr\u00e0 essere oggetto di dibattito anche in anticipo alla campagna elettorale (se possibile sarebbe utile una discussione di merito posta al di fuori dal ristretto quadro della propaganda spicciola).<\/p>\n
Franco Astengo<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di Franco Astengo<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,120,31],"tags":[107921],"class_list":["post-518613","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-lettere","category-politica","tag-savona-2021","post_cat_citta-savona","post_tag_personaggi-franco-astengo"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/518613","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=518613"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/518613\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=518613"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=518613"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=518613"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}