{"id":495108,"date":"2020-04-20T16:57:01","date_gmt":"2020-04-20T14:57:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=495108"},"modified":"2020-04-20T16:57:28","modified_gmt":"2020-04-20T14:57:28","slug":"consiglio-degli-avvocati-il-commissario-nomina-segretario-uno-dei-legali-dichiarati-decaduti-il-tar-annulla-la-nomina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2020\/04\/consiglio-degli-avvocati-il-commissario-nomina-segretario-uno-dei-legali-dichiarati-decaduti-il-tar-annulla-la-nomina\/","title":{"rendered":"Consiglio degli Avvocati, il commissario nomina segretario uno dei legali dichiarati decaduti: il Tar annulla la nomina"},"content":{"rendered":"<p><strong>Provincia<\/strong>. \u201cL\u2019opera di ricostruzione dell\u2019avvocatura savonese sar\u00e0 impresa ardua se continuano ad essere adottati atti illegittimi e se una parte di essa non si arrende all\u2019evidenza e non prende atto che \u00e8 giunta l\u2019ora di ritornare all\u2019applicazione ed al rispetto delle norme di legge\u201d. Lo affermano gli avvocati del Foro di Savona che hanno scritto alla redazione di IVG.it per segnalare \u201cil peculiare sviluppo che le elezioni per il rinnovo del Consiglio dell\u2019Ordine degli avvocati del gennaio 2019 ha avuto proprio venerd\u00ec scorso\u201d.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_113\" style=\";\">\n                        <script>\n\n                                if (!(document.getElementById(\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_113\").offsetParent === null)) {\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], 'div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_113').\n                                        defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                        addService(googletag.pubads()).\n                                        setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                        setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n\n                                } else {\n\n                                    document.getElementById(\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_113\").remove();\n\n                                }\n\n\n                        <\/script>\n                    <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">La vicenda \u00e8 nota e viene ricordata dagli stessi autori della lettera: \u201cIl Consiglio Nazionale Forense con la sentenza numero 8 del 2020 ha annullato la proclamazione degli eletti nelle persone dell\u2019avvocato Fabio Cardone, presidente, e di Alessandro Aschero, Mario Randacio, Mario Spotorno e Daniela Giaccardi, in quanto, in virt\u00f9 delle norme di legge, non potevano essere n\u00e9 candidati n\u00e9 eletti, avendo gi\u00e0 espletato il massimo dei mandati consecutivi\u201d.<\/p>\n<p>Il 10 febbraio 2020 si \u00e8 riunito il Consiglio per lo scorrimento della graduatoria e consentire ai primi dei non eletti di subentrare nei seggi vacanti \u201cma quel giorno, i sei componenti restanti dell\u2019Ordine, per evitare tale scorrimento, hanno reso in blocco le dimissioni, con il risultato di provocare, in un momento molto delicato in cui da alcuni giorni era stata gi\u00e0 dichiarata l\u2019emergenza Covid-19, lo scioglimento del Consiglio stesso\u201d.<\/p>\n<p>A questo punto \u201csu indicazione del Consiglio Nazionale Forense, il ministero della giustizia ha nominato, come commissario straordinario l\u2019avvocato Giancarlo Salomone di Albenga. Il legale appena nominato, in considerazione della propria et\u00e0 anagrafica (77 anni) e della circostanza di abitare lontano dal capoluogo, ha nominato, come segretario dell\u2019Ordine, la collega Giaccardi (gi\u00e0 destituita con la sentenza del CNF) per essere da questa sostituito ed aiutato nelle incombenze dell\u2019ufficio. La nomina di tale avvocato, a fronte del numero dei componenti dell\u2019albo, formato da 786 professionisti, appariva a dir poco singolare, oltre che contraria ai principi nel frattempo affermati dalle varie sentenze della Corte di Cassazione, della Corte Costituzionale, ed infine dalla giurisdizione stessa dell\u2019avvocatura, oltre che da tutte le Corti di merito che si sono dovuti occupare delle insolite vicende\u201d.<\/p>\n<p>Alcuni avvocati hanno quindi scritto al commissario straordinario chiedendo che venisse revocata la nomina: \u201cNon ricevendo alcun cenno di riscontro, hanno depositato un\u2019istanza di similare tenore al Tar della Liguria. Il Tar ha sospeso inaudita altera parte la detta nomina in data 27 marzo e venerd\u00ec 17 aprile ha emesso la sentenza con cui annulla la nomina del predetto legale quale segretario del commissario straordinario. In particolare i giudici amministrativi hanno stabilito che l\u2019avvocato Salomone ha violato l\u2019articolo 97 della Costituzione e dunque il principio di imparzialit\u00e0 dell\u2019azione amministrativa nominando un legale gi\u00e0 dichiarato decaduto dalla carica di consigliere dell\u2019Ordine di Savona con la sentenza numero 8\/2020 del Consiglio Nazionale Forense\u201d.<\/p>\n<p>\u201cIl Tar richiamando principi ineludibili e citando pi\u00f9 volte la stessa sentenza della Corte Costituzionale afferma che:<\/p>\n<blockquote><p>il divieto del terzo mandato favorisce il fisiologico ricambio all\u2019interno dell\u2019organo, immettendo \u201cforze fresche\u201d nel meccanismo rappresentativo (nella prospettiva di assicurare l\u2019ampliamento e la maggiore fluidit\u00e0 dell\u2019elettorato passivo), e \u2013 per altro verso \u2013 blocca l\u2019emersione di forme di cristallizzazione della rappresentanza e ci\u00f2 in linea con il principio del buon andamento della amministrazione, anche nelle sue declinazioni di imparzialit\u00e0 e trasparenza, riferito agli ordini forensi, e a tutela altres\u00ec di valori di autorevolezza di una professione oggetto di particolare attenzione da parte del legislatore, in ragione della sua diretta inerenza all\u2019amministrazione della giustizia e al diritto di difesa. Valori, questi, riconducibili, dunque, agli artt. 3, 24, 51 e 97 Cost., che la disposizione censurata tutela in termini di ragionevolezza e proporzionalit\u00e0<\/p>\n<p>Se non si pu\u00f2 pretendere che il commissario straordinario, nel designare il segretario, persegua l\u2019obiettivo di \u201cassicurare l\u2019ampliamento e maggiore fluidit\u00e0 dell\u2019elettorato passivo\u201d, dato che non si tratta di un incarico elettivo, egli deve comunque operare la scelta in modo scongiurare \u201cforme di cristallizzazione della rappresentanza\u201d, come necessario per assicurare il buon andamento dell\u2019attivit\u00e0 amministrativa dell\u2019Ordine, anche nelle sue declinazioni d\u2019imparzialit\u00e0 e trasparenza.<\/p><\/blockquote>\n<p>I legali savonesi si chiedono \u201cper quali ragioni in un momento di crisi emergenziale sanitaria ed economica l\u2019avvocatura si ritrova priva del proprio Ordine, e certamente non si pu\u00f2 fra credere ai colleghi, ai clienti, alle altre categorie di professionisti ed alla generalit\u00e0 delle persone che le dimissioni in blocco e quindi lo scioglimento dell\u2019organo circondariale possano essere state causate dal ricorso proposto contro l\u2019elezione illegittima di alcuni componenti. Molti sono gli interrogativi che i legali savonesi devono porsi e l\u2019opera di ricostruzione dell\u2019avvocatura savonese sar\u00e0 impresa ardua se continuano ad essere adottati atti illegittimi e una parte di essa non si arrende all\u2019evidenza e non prende atto che \u00e8 giunta l\u2019ora di ritornare all\u2019applicazione ed al rispetto delle norme di legge. Al di l\u00e0 dell\u2019emergenza sanitaria i problemi sociali restano e le risposte alle legittime esigenze dei cittadini devono essere concrete ed attuali\u201d.<\/p>\n<p>Circa la sentenza del Tar, ecco il parere di alcuni dei ricorrenti: l\u2019avvocato Giovanni Sanna e l\u2019avvocato Lucrezia Novaro. \u201cCosa n\u00e9 sar\u00e0 della giustizia, dell\u2019avvocatura e persino della nazione dopo che l\u2019emergenza sar\u00e0 finita, se ora non siamo in grado di percepire la necessit\u00e0 di cambiare passo? \u2013 si domanda Giovanni Sanna, con un sorriso \u2013 Insieme alle colleghe Carla Giuliani e Lucrezia Novaro, abbiamo ritenuto di ricorrere contro l\u2019elezione illegittima solamente al fine di riaffermare il valore del rispetto delle norme di legge, ed il fatto che ogni passaggio giurisdizionale del nostro ricorso abbia avuto un esito positivo, dovrebbe essere molto significativo per la nostra categoria. L\u2019applicazione delle norme di legge, per chi svolge la professione di avvocato, dovrebbe essere lo scopo unico ed essenziale della faticosa attivit\u00e0 anche di interpretazione corretta ed in buona fede delle norme.\u201d<\/p>\n<p>\u201cIn questo momento \u2013 afferma l\u2019avvocato Lucrezia Novaro \u2013 mi preoccupa vedere la nostra categoria in balia degli eventi, non coesa, in difficolt\u00e0 economica, logistica e professionale. Quando un anno fa mi sono candidata alle elezioni avevo la volont\u00e0 di dare un mio apporto personale, non certo per una sorta di prestigio o ambizione ma perch\u00e9 intendo questo ruolo come un servizio per il bene comune\u201d.<\/p>\n<p>\u201cSono moltissimi i problemi di cui oggi sarebbe necessario occuparsi, molti endemici e noti, come le difficolt\u00e0 economiche dei pi\u00f9 giovani, la crisi economica dei clienti che ha provocato la diminuzione del lavoro, la scarsa dimestichezza con i sistemi informatici, la rotazione degli incarichi giudiziari, il rispetto della figura del difensore, la difficolt\u00e0 nel predisporre una formazione continua ed adeguata, altri nuovi ed emersi di recente proprio a causa dell\u2019emergenza Covid, come ridisegnare il ruolo dell\u2019avvocato nel sistema giudiziario, ricercare gli strumenti migliori per lo svolgimento del processo penale, civile, amministrativo e tributario. Una vera sfida col tempo e col le tecnologie pi\u00f9 avanzate, nel rispetto dell\u2019elemento umano\u201d.<\/p>\n<p>Prosegue Sanna:\u201cValuti l\u2019avvocato Salomone se non sia il caso di rassegnare le proprie dimissioni avendo egli violato il principio della imparzialit\u00e0 o per non essere nelle condizioni di proseguire il suo incarico, che, peraltro, non ha dato alcun esito, visto che l\u2019avvocatura sta semplicemente subendo i provvedimenti degli uffici giudiziari, ai quali oggi non si pu\u00f2 accedere n\u00e9 si possono notificare, di fatto, gli atti. Quest\u2019ulteriore sentenza della magistratura che interviene a sanzionare un comportamento non legittimo, mi auguro dia un concreto segnale e che si possa davvero voltare pagina, ricostruire una leale collaborazione tra gli avvocati per perseguire gli obiettivi propri della nostra professione\u201d.<\/p>\n<p>\u201cIn quest\u2019ultimo anno e mezzo abbiamo dovuto sostenere costi notevoli, dedicando molta attenzione e molto tempo allo studio degli atti e delle carte, e l\u2019abbiamo fatto nella convinzione che l\u2019avvocatura meriti questo tipo di sacrificio personale, senza alcun interesse personale, per poter guardare al futuro con serenit\u00e0, e solo per poter affermare la cura dei principi ed il rispetto della legge. Speriamo tutti che ne sia valsa la pena.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alcuni legali: &#8220;L\u2019opera di ricostruzione dell\u2019avvocatura savonese sar\u00e0 impresa ardua se continuano ad essere adottati atti illegittimi&#8221;<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,34],"tags":[10936],"class_list":["post-495108","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-cronaca","tag-ordine-degli-avvocati","post_tag_personaggi-giovanni-sanna","post_tag_personaggi-lucrezia-novaro"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/495108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=495108"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/495108\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=495108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=495108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=495108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}