{"id":483879,"date":"2019-12-03T17:30:22","date_gmt":"2019-12-03T16:30:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=483879"},"modified":"2019-12-03T17:31:28","modified_gmt":"2019-12-03T16:31:28","slug":"ceriale-il-consiglio-comunale-si-riunisce-incompleto-e-le-minoranze-scrivono-al-prefetto-conseguenze-che-ricadono-sui-cittadini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2019\/12\/ceriale-il-consiglio-comunale-si-riunisce-incompleto-e-le-minoranze-scrivono-al-prefetto-conseguenze-che-ricadono-sui-cittadini\/","title":{"rendered":"Ceriale, il consiglio comunale si riunisce &#8220;incompleto&#8221; e le minoranze scrivono al prefetto: &#8220;Conseguenze che ricadono sui cittadini&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ceriale<\/strong>. E\u2019 destinata a finire sul tavolo del prefetto di Savona Antonio Canan\u00e0 la \u201cquestione di legittimit\u00e0\u201d costituita dalla riunione del consiglio comunale di Ceriale in forma \u201cincompleta\u201d tenutasi lo <a href=\"https:\/\/www.ivg.it\/2019\/11\/ceriale-consiglio-comunale-stoppato-dalle-beghe-interne-della-minoranza\/\">scorso 29 novembre<\/a> e che ha causato una profonda spaccatura tra la maggioranza del sindaco Luigi Romano ed i consiglieri di minoranza Valeria Cammarata e Fabrizio Dani (lista \u201cD\u2019Acunto Sindaco\u201d) e Arturo Moreno (lista \u201cCeriale al centro\u201d).<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_931\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_931\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">A scatenare la bagarre sono state le dimissioni del capogruppo Nicolangelo D\u2019Acunto, trasmesse all\u2019amministrazione comunale lo scorso 21 ottobre. Al suo posto sarebbe dovuto subentrare Diego Distilo, terzo degli eletti con 129 preferenze personali. Ricoprendo gi\u00e0 il ruolo di presidente del consiglio comunale di Albenga, in ballo c\u2019era anche la possibile nomina di Antonello Mazzone, che alle amministrative dello scorso anno aveva ottenuto 117 voti di preferenza.<\/p>\n<p>Nonostante il Testo Unico degli Enti Locali e lo stesso statuto comunale indichino in dieci giorni il termine massimo per la surroga di un consigliere dimissionario, alla data dell\u2019ultimo consiglio comunale tale passaggio di consegne (con Distilo o Mazzone o l\u2019eventuale candidato successivo) non era ancora avvenuto. Ripercorriamo le tappe della vicenda.<\/p>\n<p>Il 21 novembre (cio\u00e8 trenta giorni dopo le dimissioni del consigliere D\u2019Acunto e ben venti giorni oltre il termine utile dei dieci giorni) il segretario comunale di Ceriale ha inviato al sindaco di Albenga, Riccardo Tomatis, una comunicazione per accertare eventuali questioni di incompatibilit\u00e0 con la nomina a consigliere di Distilo; per sapere, cio\u00e8, se questi fosse ancora in carica in qualit\u00e0 di presidente del consiglio comunale di Albenga o meno e quindi sussistessero motivi (come doppi incarichi) per i quali questi non potesse ricoprire il ruolo di consigliere nel parlamentino cerialese.<\/p>\n<p>Il 22 novembre, poi, gli uffici hanno inoltrato a tutti i consiglieri cerialesi la convocazione del consiglio comunale per il giorno 27 novembre (riunione successivamente rinviata al 29 novembre per un lutto che ha colpito il sindaco). Tale convocazione \u00e8 pervenuta anche a Distilo, che nel frattempo non aveva ancora comunicato al Comune di Ceriale la propria intenzione di entrare o meno in consiglio. Anzi, il geometra ingauno ha chiesto alcuni giorni di tempo per poter valutare la proposta.<\/p>\n<p>Alla data del 29 novembre, dunque, il consiglio comunale di Ceriale si \u00e8 riunito in maniera incompleta, con un posto vacante non ancora assegnato. Ci\u00f2 ha scatenato le proteste dei consiglieri dei due gruppi di minoranza, che hanno abbandonato l\u2019aula ritenendo inaccettabile che \u201ca distanza di quasi 40 giorni dalle dimissioni di D\u2019Acunto non si sia ancora proceduto con la sua surroga\u201d. Prima di lasciare i loro posti i consiglieri, di cui Fabrizio Dani si \u00e8 fatto portavoce, hanno sottolineato: \u201cPer consolidata giurisprudenza \u00e8 fuori dubbio che la deliberazione per la surroga rappresenti un atto prioritario e indispensabile per il funzionamento dell\u2019organo collegiale\u201d.<\/p>\n<p>C\u2019\u00e8 poi un\u2019altra questione: poich\u00e9 il consiglio non si \u00e8 riunito in maniera completa, i consiglieri ipotizzano che tutti gli atti ratificati in occasione dell\u2019adunata dello scorso 29 novembre possano essere caratterizzati da un vizio di illegittimit\u00e0 e che quindi non producano gli effetti giuridici desiderati. Tra gli atti approvati figurano pratiche di primaria importanza come una variazione di bilancio, l\u2019aggiornamento del regolamento di polizia mortuaria in materia di cremazioni e alcune misure di contrasto all\u2019evasione.<\/p>\n<p>\u201cLa mancata surroga \u2013 ricorda Dani \u2013 comporta l\u2019irregolare composizione del consiglio comunale ed espone le eventuali deliberazioni adottate al vizio di legittimit\u00e0. Infatti secondo la normativa che disciplina il funzionamento degli organi collegiali, la \u2018completezza\u2019 dell\u2019organo (in questo caso il consiglio comunale) costituisce l\u2019elemento fondamentale per il corretto funzionamento dello stesso\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019eventuale legittimit\u00e0 o illegittimit\u00e0 degli atti, ovviamente, ha conseguenze prima di tutto sui destinatari degli atti stessi e cio\u00e8 i cittadini.<\/p>\n<p>\u201cQuando abbiamo abbandonato l\u2019aula \u2013 spiega ancora Dani \u2013 il sindaco ha affermato che con questo gesto stavamo creando un danno alla cittadinanza. Riteniamo che il vero danno sia stato causato dall\u2019amministrazione, che ha permesso che il consiglio si riunisse bench\u00e9 non fosse al completo e cos\u00ec facendo ha violato le normative. Abbiamo provato a chiedere il rinvio delle pratiche ad una successiva riunione, una volta che fosse completato il procedimento di surroga, ma ci\u00f2 non \u00e8 stato concesso. Ci ha lasciati perplessi il fatto che il segretario abbia sottolineato che i dieci giorni previsti da Tuel e statuto non siano un termine \u2018perentorio\u2019 ma soltanto \u2018acceleratorio\u2019. La normativa parla chiaro\u201d.<\/p>\n<p>\u201cIn seguito il primo cittadino ha anche affermato che la riunione del consiglio \u00e8 stata \u2018minata\u2019 da beghe interne alle minoranze. Questo \u00e8 del tutto falso: tra noi non c\u2019\u00e8 alcuna spaccatura, tant\u2019\u00e8 che abbiamo deciso tutti insieme di lasciare l\u2019aula. Noi abbiamo percorso la strada corretta, facendo presente alla maggioranza il fatto che il consiglio si stava riunendo in maniera non regolare\u201d.<\/p>\n<p>Ora Fabrizio Dani ed i suoi colleghi hanno deciso di rivolgersi al rappresentante del governo: \u201cChiediamo al prefetto di esercitare la sua potest\u00e0 di controllo e garanzia del corretto esercizio delle attivit\u00e0 istituzionali\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8220;L&#8217;amministrazione ha permesso che il consiglio si riunisse bench\u00e9 non fosse al completo e cos\u00ec facendo ha violato le normative&#8221;<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,31],"tags":[20151,79485],"class_list":["post-483879","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-politica","tag-comune-di-ceriale","tag-consiglio-comunale-ceriale","post_cat_citta-ceriale","post_tag_personaggi-fabrizio-dani","post_tag_personaggi-luigi-romano","post_tag_personaggi-nicolangelo-dacunto"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/483879","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=483879"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/483879\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=483879"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=483879"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=483879"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}