{"id":452884,"date":"2018-11-20T13:34:50","date_gmt":"2018-11-20T12:34:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=452884"},"modified":"2018-11-20T16:24:51","modified_gmt":"2018-11-20T15:24:51","slug":"regione-de-paoli-lega-il-baratto-amministrativo-e-legge-in-liguria-aiuto-alle-famiglie-in-difficolta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2018\/11\/regione-de-paoli-lega-il-baratto-amministrativo-e-legge-in-liguria-aiuto-alle-famiglie-in-difficolta\/","title":{"rendered":"Regione, De Paoli (Lega): \u201cIl \u2018Baratto amministrativo\u2019 \u00e8 legge in Liguria. Aiuto alle famiglie in difficolt\u00e0\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong>Regione.<\/strong> \u201cIl \u201cBaratto amministrativo\u201d in Liguria \u00e8 legge\u201d. Il consiglio regionale stamane ha infatti approvato all\u2019unanimit\u00e0\u00a0 il testo presentato dal consigliere Giovanni De Paoli (<strong>Lega<\/strong>) dopo che la scorsa settimana aveva gi\u00e0 passato, sempre all\u2019unanimit\u00e0, il vaglio della commissione consiliare congiunta.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_717\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_717\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        const slot = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads());\n                                        slot.setConfig({\n                                            targeting: {\n                                                Sezione: [edinet_get_sezioni_dfp()],\n                                                Sito: [edinet_get_site_dfp()]\n                                            }\n                                        });\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = slot;\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Regione. E\u2019 stata approvata all\u2019unanimit\u00e0 la proposta di legge 124, presentata da Giovanni De Paoli, Lega Nord Liguria-Salvini) \u201cIstituzione dell\u2019Albo regionale dei comuni aderenti al Baratto amministrativo\u201d.<\/p>\n<p>La proposta di legge prevede la creazione di un albo in cui saranno registrati i Comuni che intendono adottare la formula del \u201cBaratto Amministrativo\u201d. La proposta di legge stabilisce che il Comune aderente \u00e8 obbligato a redigere un formale progetto per il contribuente, identificando il periodo e gli obiettivi di lavoro; dovr\u00e0, inoltre, controllare il raggiungimento dell\u2019obiettivo e il regolare svolgimento del lavoro stesso. L\u2019amministrazione comunale dovr\u00e0 redigere un piano di scomputo delle imposte a favore del contribuente singolo che presta la propria opera. La durata giornaliera di impegno civico del cittadino deve rispettare le normative sul lavoro. L\u2019albo dovr\u00e0 essere istituito dalla giunta regionale entro 180 giorni dalla pubblicazione della legge sul Bollettino Ufficiale della Regione Liguria.<\/p>\n<p>L\u2019istituto in questione prevede che i Comuni definiscano con un\u2019apposita delibera i criteri e le condizioni per realizzare interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati. Gli interventi possono riguardare pulizia, manutenzione e abbellimento di aree verdi, piazze, strade; interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, ma sempre con finalit\u00e0 di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati e, in genere, di valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o extraurbano. In relazione alla tipologia di questi interventi, i Comuni deliberano riduzioni o esenzioni di tributi. L\u2019esenzione \u00e8 concessa per un periodo limitato e definito, per specifici tributi e per attivit\u00e0 individuate dai Comuni. Le riduzioni sono concesse prioritariamente a comunit\u00e0 di cittadini costituite in forme associative stabili e giuridicamente riconosciute.<\/p>\n<p>Approvati alcuni emendamenti presentati da De Paoli in aula: un emendamento stabilisce che la Regione concede contributi ai Comuni che attuano il baratto amministrativo nei limiti degli stanziamenti di bilancio; un altro stabilisce che gli oneri finanziari derivanti dall\u2019attuazione della legge trovano copertura per il 2018 con 10 mila euro prelevato dal capitolo Fondi e Accantonamenti\u201d e che agli oneri per gli esercizi successivi si provveder\u00e0 con legge di bilancio.<\/p>\n<p>\u201cOggi \u2013 ha spiegato De Paoli \u2013 \u00e8 stato anche approvato il mio emendamento sui contributi di Regione Liguria ai Comuni sul territorio. In sostanza, per favorire forme di partenariato sociale, verr\u00e0 concesso un aiuto economico agli enti locali che attuano il \u2018Baratto amministrativo\u2019\u201d.<\/p>\n<p>\u201cLa giunta regionale fisser\u00e0 annualmente i criteri per la concessione dei contributi per i Comuni iscritti all\u2019apposito Albo previsto dalla legge. Gli oneri finanziari troveranno copertura per il 2018 mediante riduzione di 10 mila euro degli stanziamenti previsti alla Missione 20 \u2018Fondi e accantonamenti\u2019 Programma 01 \u2018Fondo di riserva\u2019 del bilancio di previsione per gli anni finanziari 2018-2020\u201d.<\/p>\n<p>\u201cIl nuovo provvedimento \u00e8 un importante strumento per aiutare i liguri e il territorio, in base al quale i Comuni\u00a0 avranno il potere di definire i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi di manutenzione e di recupero contenuti in appositi progetti presentati da cittadini singoli o associati\u201d.<\/p>\n<p>\u201cIn relazione agli interventi eseguiti, le amministrazioni locali potranno quindi deliberare riduzioni o esenzioni (per un periodo limitato e definito) riferite a specifici tributi. La nuova legge, tra l\u2019altro, costituisce anche una soluzione alla difficolt\u00e0 economica di reperire fondi per la manutenzione stessa\u201d.<\/p>\n<p>\u201cNello specifico, oltre all\u2019istituzione dell\u2019Albo regionale, i Comuni aderenti avranno una piccola serie di obblighi. Dalla redazione formale del progetto lavorativo per il contribuente interessato e di quello relativo allo scomputo delle imposte, al controllo del regolare svolgimento del lavoro, all\u2019individuazione dei luoghi e delle mansioni di intervento sul territorio di competenza, al rispetto della relativa normativa lavoristica\u201d, ha concluso De Paoli.<\/p>\n<p>Prima della presentazione degli emendamenti da parte di De Paoli, aveva provocato perplessit\u00e0 in alcuni consiglieri di minoranza l\u2019utilizzo di 10 mila euro previsti nel testo per l\u2019attuazione della legge. Le obiezioni erano state sollevate da Fabio Tosi, Alice Salvatore e Marco De Ferrari del Movimento5Stelle, e da Sergio Rossetti (Pd).<\/p>\n<p>Andrea Costa (Liguria Popolare-Noi con ltalia) ha spiegato: \u201cI 10 mila euro stanziati subito sono risorse contenute ma che permettono alla Regione di incentivare i Comuni ad adottare questa legge, che rappresenta, invece, un\u2019importante opportunit\u00e0. Io parlo da amministratore che conosce le difficolt\u00e0 dei Comuni: una minor entrata \u2013 ha aggiunto \u2013 si pu\u00f2 trasformare in servizi sul territorio e, contemporaneamente, permette ad una famiglia in difficolt\u00e0 economica di estinguere un debito. Questa proposta di legge, quindi, rappresenta anche una misura di natura sociale e di sostegno alla famiglia. Anche questa \u2013 ha sottolineato \u2013 \u00e8 politica\u201d.<\/p>\n<p>Gianni Pastorino (Rete a Sinistra&liberaMENTE Liguria) ha condiviso l\u2019impostazione di Costa: \u201cRitengo che, quando si fa una legge che va nella direzione giusta, occorre stanziare una cifra anche piccola che ne garantisca l\u2019applicazione piuttosto che avere una norma vuota, anche facendo una forzatura\u201d ha detto riferendosi a eventuali ricorsi della Corte dei Conti.<\/p>\n<p>Francesco Battistini (Rete a Sinistra&liberaMENTE Liguria) ha annunciato il voto favorevole: \u201cNon mi oppongo alla spesa pubblica se va nella direzione giusta e se rappresenta una forma di incentivazione per i Comuni ad andare incontro alle esigenze delle famiglie in difficolt\u00e0 fornendo una sorta di aiuto sociale indiretto\u201d.<\/p>\n<p>Gianni Boitano (Liguri con Paita) ha dichiarato il voto favorevole: \u201cI sindaci dei piccoli Comuni ogni giorno devono affrontare sempre maggiori difficolt\u00e0 economiche e, grazie all\u2019emendamento che prevede contributi regionali, ritengo che il provvedimento debba essere approvato a larga maggioranza\u201d.<\/p>\n<p>E sulla materia sono intervenuti anche i rappresentanti regionali del <strong>Movimento 5 Stelle<\/strong>: \u201cIn Commissione avevamo deciso che non avremmo destinato fondi all\u2019istituzione di un Albo regionale dei Comuni aderenti al \u201cBaratto amministrativo. Inizialmente, questa proposta di legge era irricevibile: ora, grazie agli emendamenti non \u00e8 pi\u00f9 un testo che istituisce l\u2019Albo e basta, ma impegna la Regione ad aiutare i Comuni in difficolt\u00e0\u201d, ha affermato il capogruppo Alice Salvatore.<\/p>\n<p>\u201cDestinando quei fondi ai Comuni, diamo loro uno stimolo per arrivare laddove non possono arrivare con le proprie forze \u2013 hanno dichiarato i consiglieri Tosi e De Ferrari \u2013 \u00c8 uno stimolo per sbloccarli e metterli nelle condizioni di avviare progetti importanti come il recupero e la cura del territorio, dando altres\u00ec la possibilit\u00e0 ai concittadini di sgravarsi in caso di debito con la pubblica amministrazione\u201d.<\/p>\n<p>\u201cGrazie agli emendamenti che di fatto cambiano completamente le carte in tavola in senso positivo, c\u2019\u00e8 un\u2019impegnativa evidente della Regione, che si fa carico di oneri per aiutare i Comuni e i loro cittadini in difficolt\u00e0. Per questi motivi, la votiamo all\u2019unanimit\u00e0. Chiaramente, dovremo poi vigilare per accertarci che quei 10mila euro vengano spesi nell\u2019ottica di quanto dice in merito la legge\u201d.<\/p>\n<p>\u201cRicordiamo tuttavia che prima di valutare di destinare fondi al \u201cBaratto amministrativo\u201d, dobbiamo dare la precedenza alle emergenze ambientali, oggi pi\u00f9 che mai di drammatica attualit\u00e0\u201d ha concluso Salvatore.<\/p>\n<p>Sergio Rossetti (Pd) ha annunciato il voto favorevole agli emendamenti presentati da De Paoli e ha annunciato il voto favorevole. All\u2019inizio della seduta aveva manifestato perplessit\u00e0 sull\u2019utilizzo dei 10 mila euro: \u201cMi domando come non pu\u00f2 essere in grado la Regione con i propri uffici di gestire l\u2019albo previsto nella proposta di legge\u201d. E aveva chiesto chiarimenti sull\u2019utilizzo dei fondi proponendo un rinvio in commissione.<\/p>\n<p>Claudio Muzio (FI) ha dichiarato: \u201cCon questo provvedimento si fornisce ai Comuni un tipo di servizio diverso. Ringrazio De Paoli, che da amministratore, \u2013 ha detto \u2013 conosce i problemi del territorio e delle famiglie e ha presentato questa importante iniziativa\u201d.<\/p>\n<p>Franco Senarega (Lega Nord Liguria Salvini) ha annunciato il voto favorevole perch\u00e9 \u201cquesta proposta di legge fotografa un\u2019esigenza reale\u201d.<\/p>\n<p>Lilli Lauro (Giovanni Toti Liguria) ha annunciato voto favorevole: \u201cOra sta a noi \u2013 ha aggiunto \u2013 mettere in grado i Comuni di attuare questa opportunit\u00e0 che rappresenta una soluzione concreta per le famiglie e anche per le amministrazioni locali\u201d.<\/p>\n<p>Valter Ferrando (Pd) ha annunciato voto favorevole e ha riconosciuto a De Paoli \u201cla capacit\u00e0, in quanto amministratore, di sapere interpretare le esigenze del territorio\u201d.<\/p>\n<p>Il consiglio ha approvato con 28 voti a favore e un astenuto (Lilli lauro del gruppo Giovanni Toti Liguria) l\u2019ordine del giorno presentato da Francesco Battistini e da Gianni Pastorino di Rete a Sinistra&liberaMENTE Liguria, che impegna la giunta a valutare di attingere, con lo scopo di favorire i Comuni ad aderire all\u2019istituto del Baratto amministrativo, al fondo istituito dal \u201cContributo di solidariet\u00e0\u201d prelevato dai vitalizi degli ex consiglieri regionali e a proporre forme di incentivazione ai Comuni da finanziare attingendo appunto al fondo.<\/p>\n<p>Lauro prima del voto ha definito il testo troppo generico e ne aveva chiesto un rinvio nella competente commissione Bilancio per approfondimenti ed \u201cevitare \u2013 ha detto \u2013 che i cittadini lo ritenessero solo un atto di propaganda\u201d.<\/p>\n<p>\u201cAbbiamo chiesto, \u2013 hanno spiegato\u00a0Gianni Pastorino e Francesco Battistini, \u2013 di sostenere il Baratto Amministrativo con una parte degli emolumenti prelevati dai vitalizi degli ex consiglieri, secondo quanto prescritto dal contributo di solidariet\u00e0. Le risorse serviranno per incrementare la dotazione di 10mila euro associata, inizialmente, alla promozione del Baratto Amministrativo, che obiettivamente era troppo esigua dovendo misurarsi con 235 comuni potenzialmente interessati. Inoltre, la giunta dovr\u00e0 indicare agli enti locali forme di incentivazione che garantiscano al meglio il funzionamento del baratto: noi pensiamo anzitutto ci si debba concentrare sulla stipula di assicurazioni e la formazione\u201d.<\/p>\n<p>\u201cQuando si propone una nuova legge, \u00e8 necessario indicare una cifra che ne assicuri la l\u2019applicazione. Le norme che non prevedono spesa da parte della Regione sono inapplicabili: quindi ben venga l\u2019integrazione dei 10.000 euro con ulteriori fondi dal contributo di solidariet\u00e0. Condividiamo la bont\u00e0 di questo dispositivo, che da un lato pu\u00f2 costituire un aiuto sociale indiretto alle famiglie in difficolt\u00e0 e, dall\u2019altro, pu\u00f2 determinare risparmi per la pubblica amministrazione. Chi non riesce a pagare le tasse potr\u00e0 offrire, in sostituzione, una prestazione lavorativa sul territorio; soprattutto laddove la pubblica amministrazione incontra difficolt\u00e0. Per\u00f2 resta da sciogliere il nodo con la Corte dei Conti, ma anche il perimetro consentito, perch\u00e9 in un piccolo comune il Baratto Amministrativo pu\u00f2 riguardare 2 nuclei familiari, ma in un ente pi\u00f9 grande pu\u00f2 interessarne 100, quindi determinando mancati introiti significativi\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019M5S: \u201cColti positivamente gli emendamenti che destinano i fondi ai Comuni\u201d<\/p>\n","protected":false},"author":18599,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35,31],"tags":[76864,4200,29875,223],"class_list":["post-452884","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politica","tag-baratto-amministrativo","tag-lega","tag-movimento-5-stelle","tag-regione-liguria","post_tag_personaggi-alice-salvatore","post_tag_personaggi-giovanni-de-paoli"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/452884","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/18599"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=452884"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/452884\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=452884"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=452884"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=452884"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}