{"id":444608,"date":"2018-07-31T15:01:04","date_gmt":"2018-07-31T13:01:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=444608"},"modified":"2018-07-31T19:18:13","modified_gmt":"2018-07-31T17:18:13","slug":"in-consiglio-regionale-lanalisi-sul-rendiconto-di-gestione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2018\/07\/in-consiglio-regionale-lanalisi-sul-rendiconto-di-gestione\/","title":{"rendered":"In consiglio regionale l&#8217;analisi sul rendiconto di gestione"},"content":{"rendered":"<p><strong>Regione.<\/strong> Con 16 voti a favore (maggioranza di centro destra) e 15 contrari (minoranza) quest\u2019oggi il consiglio regionale ha approvato il disegno di legge 197 sul \u201cRendiconto generale dell\u2019amministrazione della Regione Liguria per l\u2019esercizio 2017\u201d.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_812\" style=\";\">\n                        <script>\n\n                                if (!(document.getElementById(\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_812\").offsetParent === null)) {\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], 'div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_812').\n                                        defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                        addService(googletag.pubads()).\n                                        setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                        setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n\n                                } else {\n\n                                    document.getElementById(\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_812\").remove();\n\n                                }\n\n\n                        <\/script>\n                    <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Con la resa del conto consuntivo la giunta regionale adempie all\u2019obbligo istituzionale che deriva dall\u2019articolo 58 dello statuto. Tale obbligo costituisce l\u2019annuale appuntamento per una verifica di quanto \u00e8 stato possibile realizzare attraverso il confronto fra le previsioni del bilancio ed i risultati definitivi conseguiti, sia in termini finanziari sia in termini patrimoniali, a seguito dell\u2019azione amministrativa. Nel rendiconto 2017 sono state accertate entrate per complessivi 5 miliardi e 4 milioni di euro e registrati impegni di spesa per complessivi 4 miliardi e 945 milioni di euro. Il totale delle riscossioni \u00e8 stato di complessivi 4 miliardi e 558 milioni di euro ed il totale dei pagamenti \u00e8 stato di complessivi 4 miliardi e 464 milioni di euro, con un fondo di cassa al 31 dicembre 2017 di 204 milioni e 903 mila euro. Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2017 \u00e8 positivo ed \u00e8 pari a 142,4 milioni di euro, da cui vanno dedotti accantonamenti e vincoli di legge. Il Rendiconto registra un significativo miglioramento, rispetto all\u2019esercizio precedente, in termini di disavanzo per debito autorizzato e non contratto per investimenti degli anni precedenti, che risulta pari a 118,5 milioni di euro, in riduzione di 36,6 milioni di euro, per effetto degli esiti positivi della gestione di competenza.<\/p>\n<p>\u201cNonostante i pressanti vincoli, la Regione Liguria \u00e8 riuscita a rispettare gli obiettivi di pareggio, sia in previsione, sia in gestione, attivare le Intese regionali, per ottimizzare gli spazi finanziari tra gli enti regionali mediante la flessibilit\u00e0 orizzontale per circa 1,8 milioni di euro e, soprattutto, quella verticale, cio\u00e8 cedendo spazi finanziari a favore dei Comuni per un importo complessivo di 12 milioni e 670 mila euro, per la realizzazione di investimenti pubblici da parte degli enti locali.\u00a0Nel 2017, inoltre, con il Fondo Strategico Regionale sono stati finanziati investimenti infrastrutturali, tra i quali 1,2 milioni di euro per interventi di risanamento idrogeologico, 6 milioni di euro per il rinnovo ed il mantenimento in efficienza del materiale rotabile destinato al trasporto pubblico locale.\u00a0La Regione ha sostenuto, inoltre, un notevole impegno finanziario, stanziando ed erogando 17,2 milioni di euro di risorse proprie destinate al fondo di solidariet\u00e0 per le persone con gravi disabilit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>Fabio Tosi (Mov5Stelle) ha rilevato con ironia che le sorti del bilancio ligure sono in mano ai giudici della Corte Costituzionale e della Corte dei Conti. Tosi ha ricordato, in particolare, la sentenza numero 274 del 2017 in cui la consulta ha contestato la contabilizzazione dei mutui autorizzati e non contratti. Il consigliere ha ricordato, inoltre, che, in seguito ai rilievi della Corte dei Conti sul mutuo per 23 milioni di euro stipulato alla fine del 2017, sono state riviste al ribasso tutte le stime facendo scendere il risultati di amministrazione per il 2017 da 165 a 142 milioni. Secondo Tosi, infine, il rendiconto \u00e8 un documento confuso perch\u00e8 la Corte dei Conti ha rilevato una differenza fra l\u2019ammontare dei crediti degli enti territoriali e quelli riconosciuti dalla Regione: manca, quindi \u201cuna fonte attendibile\u201d.<\/p>\n<p>Alice Salvatore (Mov5Stelle) ha condannato il fatto che il dibattito in commissione sui documenti di bilancio non sia aperto al pubblico e che l\u2019esame sia stato condotto in modo affrettato. \u201cIl rendiconto \u00e8 la cartina al tornasole delle attivit\u00e0 della giunta e richiede trasparenza e un\u2019analisi approfondita fra maggioranza e minoranza, che non ci sono stati. Salvatore ha elencato nel dettaglio tutte le criticit\u00e0 rilevate dalla Corte dei conti nell\u2019esame del bilancio regionale sottolineando una costante esposizione debitoria dell\u2019Ente\u201d. Secondo Salvatore, inoltre, la giunta \u201cnon ha una visione lungimirante ma naviga a vista\u201d. A questo proposito ha citato il progetto dell\u2019ospedale Galliera per il quale mancherebbe la copertura finanziaria perch\u00e9 i costi sono lievitati. Il consigliere ha denunciato, fra l\u2019altro, che la Regione rischia di perdere i fondi europei destinati all\u2019agricoltura. Salvatore, infine, ha criticato la mancanza di investimenti che avrebbero permesso di rilanciare l\u2019occupazione.<\/p>\n<p>\u201cUn disavanzo complessivo di 230 milioni di euro. 23 milioni di euro segnalati come residuo attivo che \u00e8, in realt\u00e0, a tutti gli effetti da annoverare tra i debiti. Zero investimenti. E, pi\u00f9 in generale, una serie incredibile di incongruenze poi modificate solo in seguito ai moniti della Corte dei Conti, senza la quale la Regione Liguria si troverebbe oggi alle prese con un grave dissesto finanziario \u2013 hanno detto Alice Salvatore e Fabio Tosi \u2013 Non solo 230 milioni di disavanzo, che gi\u00e0 di per s\u00e9 rappresenta un fatto molto negativo. Nel Rendiconto presentato da Toti si trova anche un imbarazzante zero alla voce investimenti: un dato impietoso se confrontato con le principali regioni italiane. Vengono poi segnalati 23 milioni di euro come residuo attivo quando, in realt\u00e0, si tratta di un mutuo autorizzato ma mai contratto, e quindi ha un valore debitorio. Solo il provvidenziale intervento della Corte dei Conti ha costretto l\u2019apprendista assessore al Bilancio Toti a rivedere le cifre e ha, di fatto, salvato la Regione Liguria da quello che sarebbe potuto diventare un pericoloso dissesto finanziario. Insomma, ancora una volta le sorti del bilancio ligure sono in mano ai giudici, ora costituzionali ora della Corte dei Conti. L\u2019unica speranza \u00e8 che, a furia di sbagliare i conti, Toti abbia finalmente imparato la lezione.\u201d<\/p>\n<p>Secondo Juri Michelucci (Pd) dal giudizio di parifica della Corte dei conti sono emerse situazioni preoccupanti. Il consigliere ha ricordato che la Corte ha rilevato il forte disavanzo provocato dalle fughe sanitarie fuori regione e ha chiesto come la giunta intende raggiungere il pareggio, annunciato dalla giunta per il 2020. Il consigliere ha ricordato che la Corte dei conti ha chiesto chiarimenti sulla gestione del personale regionale e sulle recenti nomine della dirigenza. Forti critiche sono state espresse anche sulla gestione del trasporto pubblico che \u201crichieder\u00e0 risorse aggiuntive\u201d. Michelucci ha denunciato un improprio utilizzo dell\u2019accesso al credito, che servirebbe solo per garantire solo liquidit\u00e0. Le risorse regionali per gli investimenti \u201csono marginali e non riguardano le politiche sociali, mentre sarebbero eccessive le spese di rappresentanza e per la comunicazione\u201d.<\/p>\n<p>Giovanni Lunardon (Pd) ha rilevato che la parifica della Corte dei Conti \u00e8 stata severa e puntuale sui conti del 2017. Il consigliere ha denunciato la crescita dei costi della mobilit\u00e0 passiva, rilevata dai giudici contabili nel 2016, cio\u00e8 gi\u00e0 negli anni dell\u2019amministrazione Toti, e l\u2019aumento del disavanzo sanitario fra il 2014 al 2017 nel suo complesso, nonostante il piano di rientro che \u201cha messo le mani nelle tasche dei liguri\u201d. Lunardon ha chiesto, dunque, un dibattito approfondito in consiglio regionale sul piano di rientro. Il consigliere, fra l\u2019altro, ha chiesto chiarezza sulle nomine dei vicedirigenti regionali, contestate dalla Corte dei conti, e sulle modalit\u00e0 di finanziamento del nuovo contratto di servizio per il trasporto ferroviario.<\/p>\n<p>Andrea Melis (Mov5Stelle) \u00e8 intervenuto sui fondi strutturali all\u2019agricoltura chiedendo un monitoraggio puntuale sull\u2019andamento della ripartizione delle risorse in modo da scongiurare una decurtazione. Per quanto riguarda la sanit\u00e0 il consigliere ha criticato la scelta della giunta di affidare la gestione a privati di alcuni ospedali liguri.<\/p>\n<p>Sergio Rossetti (Pd) ha sottolineato che la Corte costituzionale ha colpito leggi che erano consapevolmente illegittime e ha criticato l\u2019approccio legislativo della giunta. Fra gli altri, ha citato le nuove norme sulla vice dirigenza criticate dalla Corte dei conti. Il consigliere ha rilevato che la nuova amministrazione, nonostante l\u2019incremento delle entrate nazionali per la sanit\u00e0, ha aumentato l\u2019Ipref incassando 123 milioni di euro senza, per\u00f2 riuscire a ridurre il deficit. Secondo il consigliere, inoltre, non ci sono strategie per arginare la mobilit\u00e0 sanitaria passiva, mancano investimenti strutturali per il turismo, per l\u2019accoglienza diffusa nell\u2019entroterra e \u201cnon sono state fatte scelte per la filiera dell\u2019innovazione tecnologica\u201d.<\/p>\n<p>Respinto l\u2019emendamento del Pd che chiedeva alla giunta \u201cdi stanziare 200 mila euro a favore del completamento e della manutenzione straordinaria degli impianti sportivi\u201d. Il consigliere Luigi De Vincenzi commenta: \u201cSi tratta di un\u2019importante istanza che arriva dal territorio, ma ancora una volta il centrodestra si \u00e8 messo di traverso. Il Partito Democratico non demorde e continuer\u00e0 a chiedere alla giunta di aiutare queste piccole e importanti realt\u00e0, che svolgono una funzione sociale ed educativa importantissima e che necessitano di un aiuto da parte dalla Regione\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019unico emendamento del Pd all\u2019assestamento di bilancio approvato oggi in consiglio regionale \u00e8 quello proposto dal consigliere regionale Valter Ferrando per stanziare 50 mila euro per le Societ\u00e0 operaie di mutuo soccorso. \u201cRingrazio la giunta per aver dato il via libera all\u2019emendamento \u2013 sottolinea Ferrando \u2013 Le Soms svolgono un\u2019importante attivit\u00e0 sociale sul territorio ligure e interessano molte persone, soprattutto fra le fasce pi\u00f9 deboli. Anche se la cifra \u00e8 piccola, credo che si tratti di un segnale molto importante, per delle realt\u00e0 che esistono, in alcuni casi, da 150 anni\u201d.<\/p>\n<p>Gianni Pastorino (Rete a sinistra&liberaMENTE) ha rilevato che non c\u2019\u00e8 stato un adeguato dibattito in commissione su rendiconto e assestamento mentre i documenti di bilancio sono particolarmente importanti in quanto \u201csono lo specchio dell\u2019azione politica\u201d. Il consigliere ha sottolineato che in Liguria non ci sono elementi di crescita economica rispetto ad altre regioni e che continua la precariet\u00e0 del lavoro. Pastorino, inoltre, ha criticato l\u2019incremento delle fughe sanitarie fuori Liguria e ha chiesto strategie certe dalla giunta per il recupero del disavanzo. Il consigliere, sempre sul tema sanitario, ha rilevato un\u2019assenza di regia sui piani aziendali di asl e ospedali. Secondo Pastorino, infine, la Liguria resta sempre in una fase emergenziale e l\u2019attuale amministrazione non avrebbe mantenuto le promesse fatte in campagna elettorale.<\/p>\n<p>Marco De Ferrari (Mov5Stelle) \u00e8 intervenuto sul problema dei trasporti ferroviari chiedendo convogli sicuri e puliti soprattutto per i pendolari ma ha riconosciuto che nel 2017 c\u2019\u00e8 stata una contrazione dei fondi statali per il settore che ha costretto la Regione a integrare i finanziamenti. \u201cIl trasporto ferroviario \u00e8 un problema centrale\u201d e ha criticato l\u2019eccessiva lunghezza del nuovo contratto di servizio che scade nel 2032. Riserve sono state espresse dal consigliere, infine, sulla copertura finanziaria programmata del contratto da parte della Regione.<\/p>\n<p>Il presidente della giunta con delega al bilancio Giovanni Toti ha replicato alle critiche della minoranza. Toti ha dichiarato che la narrazione della situazione, fatta dalle opposizioni, in aula \u00e8 contraria alla realt\u00e0 e ha accusato la minoranza di non capire che la situazione in Liguria sta cambiando. A questo proposito il presidente ha elencato nel dettaglio alcuni dati postivi forniti dall\u2019Istat su disoccupazione, redditi netti, ricerca e sviluppo delle imprese che indicano la Liguria sempre sulla media nazionale e, in molti casi, al di sopra dell\u2019andamento del paese. In particolare Toti ha rilevato che si \u00e8 quasi dimezzata anche la soglia di persone in stato di privazione. Rispetto ai rilievi della Corte dei Conti sul rendiconto il presidente ha ammesso di avere ottemperato, anche se con scarsa convinzione, ma ha ricordato le prescrizioni fatte dalla stessa Corte sulla manovra fatta dalla precedente amministrazione sugli immobili di Arte, per parificare il bilancio strutturale della sanit\u00e0.<\/p>\n<p>Toti ha, quindi, ricordato gli investimenti per 15 milioni di euro contenuti nel Rendiconto e indirizzati agli Enti locali come fondi discrezionali e che sono stati fatti \u201cin modo mirato e strutturale, in particolare per il turismo. Tutte le misure fiscali sono state a calare\u201d. Il presidente ha ricordato, fra l\u2019altro, i fondi investiti nella rete ferroviaria per i pendolari per 500 milioni. Toti ha aggiunto che, per quanto riguarda la struttura dei conti della Regione, il controllo dell\u2019indebitamento \u00e8 stato fatto con rigore e gli accantonamenti sono sostanzialmente corretti. Sul fronte della sanit\u00e0 \u201cil disavanzo rispetto all\u2019ultima amministrazione, non nostra, \u00e8 calato e senza ridurre ulteriormente i servizi ai cittadini, cosa che era stata fatta nel quinquennio precedente. A fronte di tutto questo il suo giudizio nella duplice veste di presidente di questa amministrazione e di assessore al bilancio, non pu\u00f2 essere di piena soddisfazione ma \u00e8 sicuro che \u00e8 stata imboccata la strada giusta.\u201d<\/p>\n<p>Sempre quest\u2019oggi, con 16 voti a favore (maggioranza) e 14 contrari (minoranza) \u00e8 stato approvato il disegno di legge 207 su \u201cAssestamento al bilancio di previsione della Regione Liguria per gli anni finanziari 2018-20\u201d.<\/p>\n<p>Con il provvedimento di assestamento al bilancio 2018-2020, oltre agli adempimenti di natura obbligatoria (aggiornamento del risultato di amministrazione relativo all\u2019esercizio finanziario 2017 rideterminato al 31 dicembre 2017 a seguito delle operazioni di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi; aggiornamento dei residui attivi e passivi presunti all\u20191 gennaio 2018; rideterminazione del debito autorizzato e non contratto a valere sugli esercizi pregressi), si effettuano alcune rimodulazioni della spesa che consentono, pur con risorse limitate, di far fronte ad alcune esigenze di spesa emerse nel corso dell\u2019esercizio e si adegua l\u2019autorizzazione all\u2019indebitamento per oltre 16 milioni per finanziare ulteriori investimenti del fondo strategico regionale, riducendo contemporaneamente il debito pregresso di oltre 32 milioni. Inoltre si adeguano le entrate e le spese di natura vincolata alle effettive assegnazioni di fondi statali e\/o comunitari: la manovra complessiva vale 87 milioni derivanti prevalentemente da maggiori entrate di natura vincolata oltre che da applicazione di avanzo vincolato e, come detto, da nuovo debito.<\/p>\n<p>In particolare vengono realizzati nuovi investimenti a valere sul fondo strategico regionale: 1,6 milioni per interventi nel settore culturale, 4 milioni per l\u2019impiantistica sportiva, 5 milioni per interventi di riqualificazione urbana nel comune di Savona, 2,7 milioni per la riqualificazione del porticciolo di Genova Nervi; viene finanziato per 300 migliaia di euro un progetto sperimentale volto all\u2019implementazione dei controlli nell\u2019area metropolitana genovese per contrastare l\u2019evasione tariffaria nel settore del trasporto pubblico locale; vengono incrementate di 170 migliaia di euro le risorse destinate al trasporto pubblico marittimo; si contribuisce con 1.220 migliaia di euro alla formazione e al diritto allo studio in particolare per le fasce pi\u00f9 deboli; viene assicurata la realizzazione di importanti manifestazioni sportive e culturali per complessive 400 migliaia di euro; sono iscritti 500 migliaia di euro per interventi edilizi in conto capitale; \u00e8 garantitala copertura di ulteriori spese per la promozione turistica con 300 migliaia di euro; sono stanziamo complessivi 210 migliaia di euro per la valorizzazione dei prodotti tipici regionali e per lo sviluppo del florovivaismo; si contribuisce con ulteriori 15 migliaia di euro alle attivit\u00e0 degli istituti storici della Resistenza; 50 mila per le societ\u00e0 di mutuo soccorso. Le nuove assegnazioni di fondi vincolati che vengono iscritte ammontano a oltre 90 milioni di euro e riguardano in particolare il settore del trasporto pubblico (19,1 milioni), della protezione civile (4 milioni), della sanit\u00e0 (8,9 milioni), delle politiche per il lavoro e formazione (53,3 milioni).<\/p>\n<p>Nel dibattito prima del voto e nella presentazione degli emendamenti sono intervenuti Juri Michelucci (pd ), che ha illustrato la relazione di minoranza. Giovanni Lunardon (Pd), Valter Ferrando, Sergio Rossetti e Luca Garibaldi del Pd.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le minoranze non hanno mancato di ricordare le osservazioni degli organi di controllo, specie della Corte dei Conti<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35,31],"tags":[81096,79537,51385,295,65352],"class_list":["post-444608","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politica","tag-forza-italia-liguria","tag-movimento-5-stelle-liguria","tag-pd-liguria","tag-regione","tag-rendiconto-di-gestione"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/444608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=444608"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/444608\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=444608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=444608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=444608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}