{"id":402232,"date":"2017-01-31T14:27:08","date_gmt":"2017-01-31T13:27:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=402232"},"modified":"2017-01-31T17:58:09","modified_gmt":"2017-01-31T16:58:09","slug":"regione-via-libera-alla-proroga-la-presentazione-del-piano-urbanistico-comunale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2017\/01\/regione-via-libera-alla-proroga-la-presentazione-del-piano-urbanistico-comunale\/","title":{"rendered":"Regione, via libera alla proroga per la presentazione del Piano Urbanistico Comunale"},"content":{"rendered":"<p><strong>Regione<\/strong>. Con 16 voti favorevoli (maggioranza) e 13 astenuti (minoranza) \u00e8 stato approvato il disegno di legge sulle \u201cDisposizioni in materia urbanistica e di tutela del paesaggio. Modifica della legge regionale 4 settembre 1997, numero 36 (legge urbanistica regionale) e della legge regionale 6 giugno 2014, numero 13\u201d.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_264\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_264\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        const slot = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads());\n                                        slot.setConfig({\n                                            targeting: {\n                                                Sezione: [edinet_get_sezioni_dfp()],\n                                                Sito: [edinet_get_site_dfp()]\n                                            }\n                                        });\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = slot;\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Il disegno di legge 134 interviene con alcune modifiche alla legge urbanistica regionale numero 36\/1997, gi\u00e0 oggetto di riforma sostanziale con la legge regionale 29 del 2016, limitatamente all\u2019aggiornamento dei termini temporali assegnati ai Comuni per la formazione del Puc, che nella norma vigente sono con scadenza al 30 aprile 2017.<\/p>\n<p>La giunta regionale ha spostato il termine del 30 aprile 2017 al 31 dicembre 2020 cos\u00ec da assicurare un congruo periodo di tempo per la migliore elaborazione del piano urbanistico comunale, ferme restando peraltro le limitazioni all\u2019attivit\u00e0 di pianificazione urbanistica atteso che gli stessi Comuni non possono apportare varianti ai vecchi Prg se non limitatamente a quelle eventualmente necessarie per le attivit\u00e0 produttive e le opere pubbliche.<\/p>\n<p>La normativa riguarda 44 comuni liguri, prevalentemente di piccola dimensione, con alcune rilevanti eccezioni costituite, per il savonese, dai Comuni di Borghetto Santo Spirito e Pietra Ligure, che risultano ancora dotati di vecchi Piani Regolatori Generali privi della disciplina paesistica che era stata imposta con la legge regionale 6\/1991 mai applicata da questi Comuni.<\/p>\n<p>Le modifiche che lo Stato ha apportato al codice del paesaggio D.Lgs. 42\/2004 e s.m. e che prevedono il parere vincolante della soprintendenza paesaggistica per tutti gli interventi ricadenti in aree sottoposte al vincolo paesaggistico, ha reso meno preoccupante la posizione dei Comuni sopra richiamati, perch\u00e9 il controllo sistematico esercitato dalla Soprintendenza assicura un adeguato controllo paesaggistico del territorio anche nei Comuni che non si sono mai dotati di regole locali. Al tempo stesso le modifiche normative che sono intervenute sia per quanto riguarda la disciplina urbanistica che per quanto riguarda quella ambientale, hanno portato a considerare troppo limitato il tempo assegnato agli stessi Comuni per la formazione del Puc. Con lo stesso provvedimento si assegna ai Comuni, che hanno ricevuto un contributo economico per la formazione del Puc, il termine del 31 dicembre 2017 per l\u2019adozione dello stesso piano, decorso infruttuosamente il quale questi Comuni dovranno restituire alla Regione il contributo economico ricevuto, in due differenti tranche.<\/p>\n<p>E\u2019 stato approvato un emendamento di giunta con il quale \u00e8 prorogato anche il termine a disposizione dei Comuni, aventi piani regolatori dotati di norme paesistiche, affinch\u00e9 possano convertirli in Puc entro il 31 dicembre 2017. La scadenza attuale era fissata al 30 aprile 2017. Respinti gli emendamenti presentati da Luigi De Vincenzi (Pd) e da Gianni Pastorino (Rete a Sinistra) che chiedevano di fissare al 31 dicembre 2019 la data ultima per la formazione del Puc da parte dei Comuni.<\/p>\n<p>Luigi De Vincenzi (Pd), relatore di minoranza, ha illustrato il disegno di legge spiegando che il gruppo non \u00e8 contrario alla proroga per consentire cos\u00ec ai Comuni di adempiere agli obblighi anche in funzione delle difficolt\u00e0 burocratiche, tuttavia \u201cavremmo ritenuto pi\u00f9 corretto fissare la scadenza dei termini sei mesi prima della fine della legislatura regionale, consentendo a questa amministrazione una verifica della proroga in termini di efficacia. Un arco di tempo pi\u00f9 ristretto, inoltre, sarebbe uno stimolo alle amministrazioni per fare meglio e avere un\u2019opportunit\u00e0 per adottare strumenti utili all\u2019economia e all\u2019 occupazione\u201d.<\/p>\n\n<p>Gianni Pastorino (Rete a Sinistra), al pari di De Vincenzi, pur riconoscendo la necessit\u00e0 di una proroga a favore dei Comuni, ha detto che \u201cla scadenza avrebbe dovuto essere fissata prima della fine della legislatura. Che senso ha porre la scadenza della proroga al 31 dicembre 2020, cio\u00e8 6 mesi dopo la fine di questa legislatura? C\u2019\u00e8 da pensare che tanta resistenza alla nostra proposta nasconda altro. Da parte nostra non c\u2019era alcun secondo fine, ma solo buon senso. La giunta regionale deve porsi obiettivi da raggiungere all\u2019interno del suo mandato, non a mandato concluso; altrimenti i risultati potrebbero non essere misurabili. Oppure alla maggioranza non interessa affatto misurarli, ma solo concedere tempo senza curarsi del resto\u201d.<\/p>\n<p>\u201cChiediamo alla giunta: vi interessa davvero che tutti i comuni liguri si dotino del Puc? E allora, perch\u00e9 non volete verificarlo durante il vostro mandato? \u00c8 come dire \u2018a questa giunta non interessa l\u2019eredit\u00e0 che lascia\u2019.\u00a0Come Rete a Sinistra riconosciamo i problemi che comporta la presentazione di un documento complesso come il Puc; alcuni comuni non sono attrezzati. Quindi va bene prolungare i tempi: 35 mesi \u00e8 un periodo congruo per la maggior parte degli uffici tecnici. Nel frattempo si monitorano i progressi e anche la macchina regionale si uniforma rispetto al raggiungimento di questo obiettivo.\u00a0Invece ha prevalso la pervicace ostinazione di un centrodestra tricerato e sordo. A me piace pensare che una legge votata in questa legislatura raggiunga i suoi obiettivi entro la fine di questa legislatura; non nella prossima, magari in uno scenario politico diverso\u201d.<\/p>\n<p>Il portavoce regionale del MoVimento 5 Stelle Liguria, Gabriele Pisani, ha commentato: \u201cBen venga la proroga delle scadenze per la presentazione del Puc, per venire incontro alle esigenze dei comuni liguri. Ma non diventi la norma. Pur concordando sulla necessit\u00e0 di avere pi\u00f9 tempo, il timore \u00e8 che questa abitudine a lungo andare possa rendere inutili ed inefficaci le leggi, perch\u00e9 nessuno le rispetter\u00e0 pi\u00f9. Le cifre sono emblematiche. Oggi solo un comune ligure su tre \u00e8 riuscito ad approvare il Puc. I dati delle quattro province dimostrano che le motivazioni dei ritardi\u00a0 possono avere molteplici cause e non sempre imputabili alla sola volont\u00e0 dei Comuni. Abbiamo presentato, pertanto, alcuni emendamenti per individuare tempi certi per l\u2019adozione del Puc, affinch\u00e9 lo scopo della legge non fosse solo quello\u00a0 di rimandare una scadenza, ma quello di dotare quanto prima tutti i Comuni liguri degli strumenti idonei.\u201d<\/p>\n<p>Andrea Costa (Liguria Popolare), relatore di maggioranza e presidente della Commissione Territorio Ambiente, ha evidenziato il fatto che anche la minoranza concorda sulla necessit\u00e0 della proroga a favore dei Comuni, \u201cmolti dei quali \u2013 ha detto \u2013 sono di piccole dimensioni e, quindi, devono fronteggiare anche difficolt\u00e0 strutturali\u201d. Per quanto riguarda la critica mossa dall\u2019opposizione sulla data fissata come termine ultimo per la formazione del Puc, posteriore rispetto alla scadenza della legislatura, Costa ha sottolineato che la situazione sar\u00e0 continuamente monitorata, anche con dei report che possono essere richiesti in qualsiasi momento dai consiglieri attraverso la commissione competente. Costa ha aggiunto che il ruolo della Regione sar\u00e0 quello di accompagnare i Comuni lungo il percorso e si \u00e8 detto convinto del fatto che si arriver\u00e0 all\u2019obiettivo prima della scadenza fissata. Ha, infine, puntualizzato che il provvedimento va incontro alle esigenze dei territorio e dei Comuni.<\/p>\n<div class=\"single-img-content-container fullwidth-single shortcode standard\">\n    <div class=\"image_container\" style=\"text-align: center;\">\n        <picture class=\" lazyload\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazy\" data-srcset=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/07\/consiglio-regionale-liguria-292044.jpg 1024w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/07\/consiglio-regionale-liguria-292044.jpg 970w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/07\/consiglio-regionale-liguria-292044.jpg 660w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/07\/consiglio-regionale-liguria-292044.jpg 316w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/07\/consiglio-regionale-liguria-292044.jpg 150w\" data-src=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/07\/consiglio-regionale-liguria-292044.jpg\" alt=\"Marco Scajola Consiglio regionale\"><\/picture>\r\n\n    <\/div>\n    <\/div>\n\n<p>L\u2019assessore all\u2019urbanistica Marco Scajola ha premesso che l\u2019esigenza di fissare al 31 dicembre 2020 la scadenza \u00e8 stata condivida da molti Comuni: \u201cTutti i Comuni conoscono bene le difficolt\u00e0, soprattutto i piccoli Comuni, di arrivare all\u2019elaborazione del Puc, che peraltro \u00e8 nell\u2019interesse di qualsiasi amministrazione comunale\u201d.<\/p>\n<p>Scajola, quindi, ha ribadito la volont\u00e0 politica della giunta di semplificare le norme e di affiancare, come \u00e8 avvenuto nel Piano Casa, le amministrazioni: \u201cEntro fine mandato \u2013 ha assicurato \u2013 forniremo lo stato di attuazione della normativa e sono sicuro che arriveremo ad avere buoni risultati. Questa scadenza, dunque, \u00e8 corretta e congrua. Forse voi sperate che qualcosa non funzioni per utilizzare questo aspetto per la propaganda elettorale contro la nostra amministrazione\u201d.<\/p>\n<p>Scajola, infine, ha ribadito che tutte le procedure saranno espletate nella massima trasparenza e, per dimostrare l\u2019apertura della giunta, ha ricordato che durante l\u2019esame del provvedimento in commissione \u00e8 stato approvato un emendamento del Movimento 5 Stelle.<\/p>\n<p>Grazie a questa proroga, 44 Comuni della Liguria eviteranno le sanzioni previste (ovvero l\u2019impossibilit\u00e0 di rilasciare autorizzazioni paesistiche nelle zone vincolate) che scatteranno eventualmente dal 1 gennaio 2021 e non pi\u00f9 dal 1 maggio 2017.<\/p>\n<p>\u201cIn questo modo \u2013 afferma Scajola \u2013 la Regione va incontro alle esigenze dei territori e dei Comuni, che avranno pi\u00f9 tempo per adottare i nuovi strumenti urbanistici, evitando cos\u00ec anche il rischio di blocco dell\u2019attivit\u00e0 edilizia, in un momento storico in cui il settore \u00e8 gi\u00e0 colpito da una profonda crisi\u201d.<\/p>\n<p>E circa i contributi per la formazione del Puc, Scajola aggiunge: \u201cCon questo provvedimento aiutiamo quei piccoli Comuni che, beneficiari di contributi per elaborare i propri Puc, incolpevolmente non sono riusciti a rispettare la scadenza prefissata, anche in conseguenza degli aggiornamenti normativi intervenuti. Abbiamo ritenuto giusto concedere loro pi\u00f9 tempo per concludere il lavoro in corso, arrivando cos\u00ec all\u2019adozione di Piani urbanistici che qualifichino il territorio\u201d.<\/p>\n<div class=\"single-img-content-container fullwidth-single shortcode standard\">\n    <div class=\"image_container\" style=\"text-align: center;\">\n        <picture class=\" lazyload\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazy\" data-srcset=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2013\/05\/progetto-edilizia-architetto-metro-207889.jpg 1024w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2013\/05\/progetto-edilizia-architetto-metro-207889.jpg 970w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2013\/05\/progetto-edilizia-architetto-metro-207889.jpg 660w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2013\/05\/progetto-edilizia-architetto-metro-207889.jpg 316w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2013\/05\/progetto-edilizia-architetto-metro-207889.jpg 150w\" data-src=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2013\/05\/progetto-edilizia-architetto-metro-207889.jpg\" alt=\"progetto, edilizia, architetto, metro\"><\/picture>\r\n\n    <\/div>\n    <\/div>\n\n<p>\u201cQueste due iniziative assunte in sintonia con molti comuni \u2013 conclude l\u2019assessore Scajola \u2013 dimostrano quanto l\u2019ente Regione, oltre ad essere propositivo, intenda rafforzare quel ruolo di collaborazione con tutti gli enti territoriali per costruire, insieme, una Liguria pi\u00f9 moderna, efficiente e, da un punto di vista urbanistico, all\u2019avanguardia per quanto concerne la tutela e riqualificazione del paesaggio\u201d.<\/p>\n<p>A fronte di queste modifiche normative, Regione Liguria ha prodotto anche i supporti tecnici necessari ai Comuni per l\u2019elaborazione dei Piani urbanistici: le Linee guida del 24 agosto 2015 per la conversione dei Prg in Puc; le norme per la revisione degli standard urbanistici discussi con i Comuni liguri nel corso del 2016 e che sono ormai in fase conclusiva per l\u2019approvazione del relativo regolamento; la normativa tipo che i Comuni possono utilizzare per l\u2019adozione dei Puc.<\/p>\n<p>Tra i 47 Comuni che dovranno adottare i Puc entro il 31 dicembre 2020 ci sono Altare, Balestrino, Borghetto Santo Spirito, Bormida, Cosseria, Magliolo, Piana Crixia, Pietra Ligure, Spotorno, Stella, Urbe, Zuccarello.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Approvato il disegno di legge che sposta il termine al 31 dicembre 2020 cos\u00ec da assicurare un congruo periodo di tempo per la migliore elaborazione del Puc<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[31],"tags":[1752,81096,89384,51385,1882,295],"class_list":["post-402232","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","tag-consiglio-regionale","tag-forza-italia-liguria","tag-liguria-popolare","tag-pd-liguria","tag-puc","tag-regione","post_tag_personaggi-andrea-costa","post_tag_personaggi-gabriele-pisani","post_tag_personaggi-gianni-pastorino","post_tag_personaggi-luigi-de-vincenzi","post_tag_personaggi-marco-scajola-2"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/402232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=402232"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/402232\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=402232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=402232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=402232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}