{"id":399274,"date":"2016-12-15T18:34:27","date_gmt":"2016-12-15T17:34:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=399274"},"modified":"2016-12-15T18:34:27","modified_gmt":"2016-12-15T17:34:27","slug":"prefettura-tar-ragione-santonastaso-incarico-nullo-alla-triolo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2016\/12\/prefettura-tar-ragione-santonastaso-incarico-nullo-alla-triolo\/","title":{"rendered":"Prefettura, il Tar d\u00e1 ragione a Santonastaso: incarico nullo alla Triolo"},"content":{"rendered":"<p><strong>Savona<\/strong>. La prima sezione del Tribunale Amministrativo Regionale della Liguria presieduta da Giuseppe Daniele ha accolto il ricorso presentato dal viceprefetto di Savona, Andrea Santonastaso, nei confronti del ministero dell\u2019Interno e della stessa Prefettura di Savona per l\u2019annullamento del decreto con cui nell\u2019aprile scorso \u2013 in periodo di sede vacante \u2013 era stato conferito al viceprefetto Fabrizia Triolo l\u2019incarico di prefetto vicario e la reggenza dell\u2019area Ordine e Sicurezza pubblica, per la durata di un anno. Santonastaso era patrocinato dagli avvocati Luigi Cocchi e Mauro Vallerga di Genova.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_175\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_175\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Il ricorso impugnava gli atti relativi all\u2019assegnazione dell\u2019incarico di vicario alla dottoressa Triolo (che non si \u00e8 costituita in giudizio) rilevando tra l\u2019altro che il capo dipartimento che ha sottoscritto gli atti non era competente per la nomina, che rientrava invece nella sfera dei poteri del prefetto la nomina del proprio vicario. La stessa incompetenza valeva anche in ordine all\u2019assegnazione della dirigenza di aree, mentre venivano anche lamentate la mancata comunicazione di avvio della procedura e il difetto di motivazione sulle ragioni della preferenza accordata ad uno piuttosto che agli altri.<\/p>\n<p>Il ricorso, ha stabilito il Tar Liguria, appare in effetti fondato sotto il profilo dell\u2019incompetenza: la nomina del vicario, in quanto di carattere fiduciario, appartiene alla diretta competenza del prefetto. Il decreto legislativo 139\/2000 prevede che \u201cgli incarichi di viceprefetto vicario e di capo di gabinetto negli uffici territoriali del governo e gli incarichi di diretta collaborazione con i capi di dipartimento individuati con decreto del Ministro dell\u2019interno, sono conferiti dal prefetto o dal capo del dipartimento all\u2019atto dell\u2019assunzione delle relative funzioni\u201d. Nel senso che la competenza, hanno rilevato i giudici amministrativi, \u201cappare logicamente ripartita, nel senso che al prefetto spetta il conferimento dell\u2019incarico concernente il proprio ufficio ed al capo del dipartimento interessato gli altri\u201d. A fronte di tale quadro normativo e della natura fiduciaria del rapporto, aggiungono i giudici del Tar, \u201cin caso di momentanea mancanza del prefetto titolare non esiste norma che attribuisca tale potere in capo a diverso soggetto o comunque al capo dipartimento che ha adottato gli atti impugnati\u201d.<\/p>\n<p>La tesi dell\u2019Avvocatura dello Stato, in difesa del Ministero e della Prefettura, secondo cui era necessario garantire la continuit\u00e0 dell\u2019azione amministrativa, \u201csono smentite \u2013 sottolinea il Tar \u2013 dalla ricostruzione dei fatti e della scansione cronologica, tanto che il conferimento impugnato \u00e8 avvenuto solo due giorni prima della nomina del nuovo prefetto, che quindi si \u00e8 illogicamente trovato il titolare del rapporto fiduciario predetto appena nominato da un soggetto incompetente, mentre contemporaneamente il precedente vicario risultava ancora in servizio presso la stessa Prefettura, potendo quindi escludersi la sussistenza di particolari ragioni d\u2019urgenza ovvero della necessit\u00e0 di garantire l\u2019invocata continuit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>Annullati gli atti, l\u2019incarico di viceprefetto vicario \u00e8 nuovamente vacante e spetter\u00e0 al prefetto, Giorgio Manari, riaprire le procedure per giungere alla designazione del suo pi\u00f9 stretto collaboratore. Le spese di lite sono state compensate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ora spetter\u00e1 a Giorgio Manari decidere chi sar\u00e1 il suo vice<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[2937,15436],"class_list":["post-399274","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronaca","tag-ricorso","tag-tar-liguria","post_cat_citta-savona","post_tag_personaggi-andrea-santonastaso","post_tag_personaggi-fabrizia-triolo","post_tag_personaggi-giuseppe-daniele","post_tag_personaggi-luigi-cocchi","post_tag_personaggi-mauro-vallerga"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/399274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=399274"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/399274\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=399274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=399274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=399274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}