{"id":399271,"date":"2016-12-15T18:59:51","date_gmt":"2016-12-15T17:59:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=399271"},"modified":"2016-12-15T19:07:28","modified_gmt":"2016-12-15T18:07:28","slug":"savona-guerra-le-tariffe-mensa-nido-illegittima-la-delibera-del-comune","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2016\/12\/savona-guerra-le-tariffe-mensa-nido-illegittima-la-delibera-del-comune\/","title":{"rendered":"Savona, guerra per le tariffe di mensa e nido: illegittima la delibera del Comune?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Savona.<\/strong> La delibera con cui il Comune di Savona ha modificato, a partire da gennaio 2017, le tariffe per quanto riguarda gli asili nido e le mense scolastiche \u201cpotrebbe essere illegittima\u201d. <strong>La lunga guerra sul nuovo tariffario<\/strong> voluto dall\u2019assessore al Bilancio Silvano Montaldo, iniziata lo scorso ottobre\u00a0quando fu annunciata per la prima volta la variazione, <strong>si arricchisce<\/strong> dunque <strong>di un nuovo capitolo<\/strong>: a scriverlo, \u201ca quattro mani\u201d, sono sia le mamme rappresentanti dei vari istituti scolastici savonesi che il MoVimento 5 Stelle.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_52\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_52\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        const slot = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads());\n                                        slot.setConfig({\n                                            targeting: {\n                                                Sezione: [edinet_get_sezioni_dfp()],\n                                                Sito: [edinet_get_site_dfp()]\n                                            }\n                                        });\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = slot;\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\"><strong>Il primo attacco arriva dalle mamme<\/strong>, tornate agguerrite dopo l\u2019invio a casa dei savonesi della comunicazione ufficiale con le nuove fasce tariffarie, legate all\u2019ISEE. <a href=\"http:\/\/www.ivg.it\/2016\/12\/tariffe-nidi-mensa-savona-genitori-pronti-al-sit-gli-aumenti\/\">Come raccontato da IVG.it<\/a>, <strong>ieri si \u00e8 tenuto un incontro tra le rappresentanti di alcuni istituti e Montaldo<\/strong>, nel quale le mamme hanno presentato una petizione al sindaco chiedendo di <strong>annullare la delibera<\/strong> o, in subordine, posticiparne gli effetti a settembre 2017.<\/p>\n<p>Richieste entrambe respinte da Montaldo, che come unica apertura ha concesso una eventuale revisione delle fasce in base ai nuovi modelli ISEE pervenuti nel frattempo al Comune. Una risposta che non pu\u00f2 ovviamente placare la rabbia delle mamme: al di l\u00e0 del sit-in gi\u00e0 annunciato per sabato pomeriggio in piazza Sisto IV,lo scenario pi\u00f9 probabile ora \u00e8 quello di un <strong>ricorso al Tar.<\/strong><\/p><div class=\"single-img-content-container fullwidth-single shortcode standard\">\n    <div class=\"image_container\" style=\"text-align: center;\">\n        <picture class=\" lazyload\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazy\" data-srcset=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2016\/12\/incidente-374089.jpg 1024w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2016\/12\/incidente-374089.jpg 970w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2016\/12\/incidente-374089.jpg 660w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2016\/12\/incidente-374089.jpg 316w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2016\/12\/incidente-374089.jpg 150w\" data-src=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2016\/12\/incidente-374089.jpg\" alt=\"Incidente\"><\/picture>\r\n\n    <\/div>\n    <\/div>\n\n<p><strong>Nella loro\u00a0petizione<\/strong>, infatti, <strong>le mamme sostengono che la delibera \u201c\u00e8 illegittima per eccesso di potere\u201d<\/strong> e chiedono pertanto l\u2019annullamento in sede di autotutela. La delibera, spiegano, <strong>violerebbe il principio del legittimo affidamento e gli articoli 29 e 97 della Costituzione<\/strong>: questo <strong>perch\u00e8 gli aumenti sono stati decisi \u201c<em>dopo la scadenza dei termini di presentazione delle domande<\/em><\/strong><em> di ammissione al servizio e ancor pi\u00f9 grave, dopo che gli interessati avevano a loro volta deciso di presentare le proprie domande valutando i costi da sostenere in relazione alle tariffe in quel momento vigenti<\/em>\u201c.<\/p>\n<p>Anche le esigenze di bilancio, secondo il legale che le segue, non sarebbero decisive: \u201c<em>Ogni qualvolta che un ufficio pubblico pone in essere la propria attivit\u00e0 istituzionale<\/em> \u2013 recita la petizione \u2013 <em>deve operare nel rispetto dei principi del buon andamento e dell\u2019imparzialit\u00e0<\/em> [\u2026] <em><strong>l\u2019azione amministrativa deve contemplare un\u2019adeguata ponderazione comparativa tra gli interessi pubblici e gli interessi privati<\/strong> coinvolti nella vicenda concreta, a<strong>vendo sempre di mira il soddisfacimento dell\u2019interesse pubblico generale con il minor sacrificio possibile dell\u2019interesse privato<\/strong><\/em>\u201c.<\/p>\n<p>Oggi pomeriggio nel \u201ccampo di battaglia\u201d \u00e8 sceso anche il <strong>MoVimento 5 Stelle<\/strong>, che con una <strong>mozione urgente<\/strong> ha chiesto a sua volta la revoca o l\u2019annullamento in autotutela della delibera. I pentastellati riportano un <strong>caso analogo avvenuto a Bologna<\/strong>, dove il Commissario Straordinario\u00a0approv\u00f2 <strong>una delibera analoga che fu bocciata dal Consiglio di Stato<\/strong> il 31 luglio 2012. Questa la motivazione: \u201c<em>A prescindere dalla qualificazione in termini pubblicistici o privatistici del rapporto instaurato, <strong>la pubblicazione del bando integra un autovincolo con il quale l\u2019amministrazione<\/strong>, a tutela del legittimo a damento ingenerato negli utenti circa la permanenza per ogni anno scolastico delle condizioni esposte, <strong>si impegna a mantenere ferme le condizioni pubblicizzate<\/strong>\u201c.<\/em><\/p>\n<p><em>\u201cNe deriva<\/em> \u2013\u00a0prosegue la sentenza \u2013 <em>che nel caso di specie <strong>la decisione di incrementare<\/strong><\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0<em><strong>le tariffe a partire dal primo aprile<\/strong> dell\u2019anno in corso <strong>produce la lesione dell\u2019affidamento legittimo ingenerato nei ricorrenti che<\/strong>, trattandosi di un servizio pubblico a domanda, <strong>hanno deciso di presentare le domande di iscrizione<\/strong> e di procedere ai rinnovi annuali successivi <strong>confidando nella permanenza delle condizioni economiche<\/strong> con riguardo ad ogni annualit\u00e0 di riferimento<\/em>\u201c.<\/p>\n<p>Tradotto in parole povere, alzare unilateralmente i costi ad anno in corso, dopo che i genitori hanno aderito ad un servizio valutando anche le tariffe pubblicizzate dal Comune, violerebbe il \u201cpatto\u201d stretto con loro. <strong>Montaldo, dal canto suo, si dice tranquillo: \u201cLe varie sentenze sull\u2019argomento non hanno mai riguardato un comune in pre-dissesto<\/strong> \u2013 spiega \u2013 questa condizione ci d\u00e0 maggiori margini di manovra\u00a0nell\u2019ottica di risanare il bilancio comunale\u201d.<\/p>\n<p>Effettivamente <strong>il pre-dissesto permetter\u00e0 ad esempio a Savona di introdurre nuove tasse<\/strong>, come quella di soggiorno, nonostante lo stop a livello nazionale (<strong>come spiegato qualche settimana fa da IVG.it<\/strong>, leggi \u201c<em><a href=\"http:\/\/www.ivg.it\/2016\/11\/renzi-annuncia-nessuna-nuova-tassa-finche-saro-premier-savona-eccezione\/\">Renzi annuncia: \u2018Nessuna nuova tassa finch\u00e8 sar\u00f2 premier\u2019. Ma Savona potrebbe fare eccezione<\/a><\/em>\u201c). Ma la possibilit\u00e0 di modificare \u201cin corsa\u201d delle tariffe a cui hanno aderito le famiglie <strong>rientrer\u00e0 oppure no tra le eccezioni possibili? La battaglia, a quanto pare, \u00e8 appena iniziata.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo sostengono sia le mamme che il M5S. E spunta un caso analogo a Bologna, bocciato dal Consiglio di Stato. Ma Montaldo \u00e8 sereno: &#8220;Con il predissesto cambia tutto&#8221;<\/p>\n","protected":false},"author":10593,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,56,35,31],"tags":[29875,3636],"class_list":["post-399271","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-altre","category-economia","category-politica","tag-movimento-5-stelle","tag-tariffe","post_cat_citta-savona","post_tag_personaggi-silvano-montaldo"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/399271","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/10593"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=399271"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/399271\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=399271"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=399271"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=399271"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}