{"id":389949,"date":"2016-08-03T11:17:44","date_gmt":"2016-08-03T09:17:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=389949"},"modified":"2016-08-03T11:32:02","modified_gmt":"2016-08-03T09:32:02","slug":"anche-loano-abbandona-addio-allunione-dei-comuni-riviera-delle-palme-degli-ulivi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2016\/08\/anche-loano-abbandona-addio-allunione-dei-comuni-riviera-delle-palme-degli-ulivi\/","title":{"rendered":"Anche Loano abbandona: addio all&#8217;Unione dei Comuni &#8220;Riviera delle Palme e degli Ulivi&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><strong>Loano<\/strong>. L\u2019Unione dei Comuni \u201cRiviera delle Palme e degli Ulivi\u201d non esiste pi\u00f9. La scorsa settimana il consiglio comunale di Loano ha votato l\u2019uscita dal sodalizio che riuniva la citt\u00e0 dei Doria con Pietra Ligure, Borghetto Santo Spirito, Toirano, Boissano, Borgio Verezzi, Magliolo, Giustenice, Tovo San Giacomo e Balestrino.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_478\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_478\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Per espressa richiesta del sindaco Luigi Pignocca (anche presidente pro-tempore dell\u2019Unione) Loano \u00e8 stato l\u2019ultimo Comune ad abbandonare l\u2019associazione di Enti pubblici: \u201cQuesto \u00e8 l\u2019atto finale di qualcosa che potremmo definire una commedia. O forse sarebbe meglio dire una tragedia \u2013 ha detto Pignocca presentando la pratica al consiglio comunale \u2013 Avrei preferito non arrivare a questo punto: ho creduto pienamente in questo progetto e ho cercato di portarlo avanti in tutte le maniere\u201d.<\/p>\n<p>\u201cDopo la sottoscrizione dell\u2019atto costitutivo e dello statuto a dicembre 2014, tra febbraio e ottobre sette dei dieci Comuni del sodalizio si sono tirati indietro. Abbiamo tentato di portare avanti una Unione con Toirano e Boissano, ma saremmo stati troppo squilibrati in termini di dimensioni e Loano avrebbe fatto \u2018da chioccia\u2019 agli altri due paesi. Per questo motivo abbiamo deciso di uscire dall\u2019Unione. Per mia scelta avevo detto che saremmo stati gli ultimi a recedere. E\u2019 un moto di orgoglio nei confronti degli altri Comuni che hanno abbandonato per primi\u201d.<\/p>\n<p>La decisione di recedere \u00e8 arrivata prima che i singoli Comuni conferissero alla \u201cRiviera delle Palme e degli Ulivi\u201d la gestione di alcune funzioni: \u201cL\u2019unica competenza affidata all\u2019Unione riguarda i revisori dei conti\u201d, ha precisato Pignocca.<\/p>\n<div class=\"single-img-content-container fullwidth-single shortcode standard\">\n    <div class=\"image_container\" style=\"text-align: center;\">\n        <picture class=\" lazyload\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazy\" data-srcset=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/10\/addio-alla-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi-308293.jpg 1024w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/10\/addio-alla-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi-308293.jpg 970w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/10\/addio-alla-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi-308293.jpg 660w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/10\/addio-alla-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi-308293.jpg 316w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/10\/addio-alla-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi-308293.jpg 150w\" data-src=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/10\/addio-alla-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi-308293.jpg\" alt='Addio alla \"Riviera delle Palme e degli Ulivi\"'><\/picture>\r\n\n    <\/div>\n    <\/div>\n\n<p>La parola \u00e8 poi passata alla minoranza. Il capogruppo di LoaNoi Paolo Gervasi ha osservato: \u201cQuello dell\u2019Unione dei Comuni era un progetto ambizioso e, se fatto ed organizzato bene, un progetto vincente per il comprensorio della nostra zona sia per le economie di scala che ne sarebbero derivate, sia per il peso politico che tale Unione avrebbe potuto avere di fronte a temi strategici quali quello del turismo, della sicurezza, della salvaguardia del territorio e altro. Come gruppo consiliare non abbiamo per cosi dire vissuto la vicenda. Ma \u00e8 nostra abitudine andare a ricercare e rileggere documenti, interventi, dichiarazioni. La cosa che ci lascia perplessi \u00e8 come sia stato possibile che un progetto nato formalmente nel 2014, dopo nemmeno sei mesi di vita sia praticamente defunto\u201d.<\/p>\n<p>\u201cLa cosa che fa sorridere, ironia della sorte, \u00e8 il fatto che proprio nella sala consigliare di Palazzo Doria (precisiamo: la sala consigliare del Comune capofila della neonata Unione dei Comuni) nel periodo aprile-giugno 2015 era sede di un interessante convegno dal titolo \u2018Percorso di formazione sull\u2019Unione dei Comuni\u2019. Certo quando in una societ\u00e0 composta da dieci soci sette di questi decidono di mollare dopo poco tempo, forse sarebbe il caso di porsi qualche domanda, magari di provare a fare un minimo di autocritica tenendo conto del fatto di non essere stato un sindaco qualsiasi ma il sindaco di un comune importante nonch\u00e9 presidente dell\u2019Unione\u201d.<\/p>\n<p>Ha proseguito Gervasi: \u201cSarebbe interessante capire i motivi del fallimento di tale iniziativa. Scarsa programmazione? Inesperienza? Incapacit\u00e0 organizzativa? Rivalit\u00e0? Campanilismi?Colpa degli altri? Insomma, come \u00e8 nata l\u2019idea dell\u2019Unione dei Comuni, come \u00e8 stata sviluppata? E\u2019 stato predisposto un programma di massima dell\u2019operazione? Tanto per dire, \u00e8 stato seguito l\u2019iter consigliato nel percorso di formazione organizzato proprio in questa sala? Come al solito abbiamo costruito la casa partendo dal tetto? Infine ci chiediamo perch\u00e9 la decisione di scioglimenti dell\u2019Unione non sia stata adotta un anno fa in occasione del recesso da parte degli altri comuni, segnale inequivocabile del fallimento del progetto. Magari avremmo risparmiato qualche soldino (il che non guasta) e qualche brutta figura\u201d.<\/p>\n<div class=\"single-img-content-container fullwidth-single shortcode standard\">\n    <div class=\"image_container\" style=\"text-align: center;\">\n        <picture class=\" lazyload\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazy\" data-srcset=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/04\/unione-dei-comuni-buona-la-seconda-pignocca-presidente-show-di-carrara-279184.jpg 1024w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/04\/unione-dei-comuni-buona-la-seconda-pignocca-presidente-show-di-carrara-279184.jpg 970w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/04\/unione-dei-comuni-buona-la-seconda-pignocca-presidente-show-di-carrara-279184.jpg 660w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/04\/unione-dei-comuni-buona-la-seconda-pignocca-presidente-show-di-carrara-279184.jpg 316w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/04\/unione-dei-comuni-buona-la-seconda-pignocca-presidente-show-di-carrara-279184.jpg 150w\" data-src=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/04\/unione-dei-comuni-buona-la-seconda-pignocca-presidente-show-di-carrara-279184.jpg\" alt=\"Unione dei Comuni, buona la seconda: Pignocca presidente, show di Carrara\"><\/picture>\r\n\n    <\/div>\n    <\/div>\n\n<p>Daniele Oliva ha aggiunto: \u201cQuello dell\u2019Unione dei Comuni \u00e8 un insuccesso, una sconfitta, un fiasco. Gi\u00e0 nel 2014 si era rimarcato come non si fossero valutati a pieno tutti gli aspetti politico-amministrativi, insiti nell\u2019attuazione di un tale programma in fase realizzativa. Sottolineando come si stesse attribuendo al fattore economico un peso eccessivo, facendo passare in secondo piano quello che invece avrebbe dovuto essere il fattore primario e cio\u00e8 il superamento delle logiche di campanile. Un po\u2019 di rammarico e una grossa amarezza ci ha colto quando il sindaco ha affermato come l\u2019epilogo di questo processo politico di grandi prospettive sia miseramente terminato per il comportamento irrazionale di sette dei dieci Comuni stipulanti il patto contrattuale consociativo\u201d.<\/p>\n<p>\u201cCrediamo che la capacit\u00e0 e la bravura di un politico sia anche quella di riuscire a rendere razionale, ad interpretare e a decifrare le problematiche e i dubbi di tutti i Comuni consociati. Quando si crede fermamente in ci\u00f2 che si \u00e8 proposto agli altri, si fa in modo che il progetto si realizzi. Ma se cos\u00ec non \u00e8 stato crediamo sia corretto che il sindaco di Loano, con la sua vecchia ed attuale maggioranza, ammetta di aver fallito un altro degli obiettivi che vi eravate preposti\u201d.[tag name=\u201driviera delle palme e degli ulivi\u201d]<\/p>\n<p>Ancora: \u201cDal momento che i vari sindaci si sono accordati, la realizzazione del progetto \u00e8 stato affidato ad una persona. Peccato che non si sia tenuto conto dei dipendenti e dei dirigenti, per capire meglio come si sarebbe potuto gestire la forza lavoro, le strutture connesse e altro. Si poteva iniziare gradualmente, con convenzioni comuni, vedi per esempio raccolta rifiuti, polizia municipale. Invece avete iniziato senza tenere conto di tutto questo, cio\u00e8 le fondamenta del progetto. E il sindaco, pensando di rendere meno grave il fallimento, ha deciso di non sciogliere subito questa Unione, nemmeno quando i primi sette Comuni l\u2019hanno abbandonata. Ha continuato a portare avanti la sua idea con tre Comuni, due dei quali sono gi\u00e0 convenzionati tra loro per molti servizi\u201d.<\/p>\n<p>\u201cLa competenza delle parti coinvolte risulta evidente quando stavate sciogliendo l\u2019Unione senza tenere conto dell\u2019articolo 8, comma 7, dello Statuto dell\u2019Unione a mente del quale \u2018Entro la data fissata per lo scioglimento, ogni Comune aderente dovr\u00e0 aver provveduto alla regolazione di tutti i rapporti attivi e passivi nei confronti dell\u2019Unione e alla gestione degli eventuali contenziosi insorti tra gli enti\u2019. Cos\u00ec facendo siamo arrivati ad oggi rimettendoci ulteriori soldi dei cittadini. Quindi un ennesimo fallimento: si \u00e8 fallito anche quando non si aveva nessuno contro! Sbagliare \u00e8 umano, ma quando a pagare sono i cittadini non \u00e8 ammissibile\u201d.<\/p>\n<div class=\"single-img-content-container fullwidth-single shortcode standard\">\n    <div class=\"image_container\" style=\"text-align: center;\">\n        <picture class=\" lazyload\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazy\" data-srcset=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/manca-il-numero-legale-salta-il-primo-consiglio-dell-unione-dei-comuni-274189.jpg 1024w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/manca-il-numero-legale-salta-il-primo-consiglio-dell-unione-dei-comuni-274189.jpg 970w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/manca-il-numero-legale-salta-il-primo-consiglio-dell-unione-dei-comuni-274189.jpg 660w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/manca-il-numero-legale-salta-il-primo-consiglio-dell-unione-dei-comuni-274189.jpg 316w, https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/manca-il-numero-legale-salta-il-primo-consiglio-dell-unione-dei-comuni-274189.jpg 150w\" data-src=\"https:\/\/www.ivg.it\/photogallery_new\/images\/2015\/02\/manca-il-numero-legale-salta-il-primo-consiglio-dell-unione-dei-comuni-274189.jpg\" alt=\"Manca il numero legale: salta il primo consiglio dell'Unione dei Comuni\"><\/picture>\r\n\n    <\/div>\n    <\/div>\n\n<p>Pignocca ha replicato piccato: \u201cMi si chiedono le motivazioni. Beh, alcune di queste sono immaginabili. Noi siamo un Comune molto strutturato, gli altri non sono cos\u00ec. Molti, specie quelli pi\u00f9 piccoli, hanno affidato ai dirigenti le funzioni superiori. Alcuni politici non hanno saputo resistere alla pressione da parte delle proprie strutture e ci\u00f2 ha fatto s\u00ec che crollasse il castello. C\u2019\u00e8 poi una componente politica: se fossero nati gli assessorati dell\u2019Unione gli assessori locali avrebbero perso appeal sul territorio. Questa \u00e8 una sorta di miopia totale nei confronti della sparizione delle Province e delle Comunit\u00e0 Montane\u201d.<\/p>\n<p>\u201cMi spiace mi si attribuisca la colpa di un fallimento \u2013 ha aggiunto \u2013 Io sono stato uno tra i fautori di questa Unione. Mi spiace che questo venga scaricato su di me. Ma del resto la minoranza fa il suo lavoro. Perch\u00e9 non sono state valutate prima le conseguenze dell\u2019Unione? Chiedetelo ad altri. Se qualcuno a dicembre firma qualcosa e poi a febbraio ci ripensa, io che posso farci? E\u2019 da squilibrati. Ognuno ha fatto ci\u00f2 che ha ritenuto pi\u00f9 opportuno, anche rimangiandosi la parola. Io volevo portare a casa il risultato per il territorio, qualcuno ha guardato solo a casa propria\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il consiglio comunale di Loano \u00e8 stato l&#8217;ultimo a votare il recesso dall&#8217;associazione<\/p>\n","protected":false},"author":12120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45296,31],"tags":[60142,62255],"class_list":["post-389949","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-copertina","category-politica","tag-riviera-delle-palme-e-degli-ulivi","tag-sciogimento-unione-dei-comuni","post_cat_citta-loano","post_tag_personaggi-daniele-oliva","post_tag_personaggi-luigi-pignocca","post_tag_personaggi-paolo-gervasi"],"amp_validity":null,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/389949","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/users\/12120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/comments?post=389949"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/posts\/389949\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/media?parent=389949"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/categories?post=389949"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.ivg.it\/ediapi\/wp\/v2\/tags?post=389949"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}