{"id":387238,"date":"2016-06-28T19:42:52","date_gmt":"2016-06-28T17:42:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=387238"},"modified":"2016-06-28T19:42:52","modified_gmt":"2016-06-28T17:42:52","slug":"piano-casa-passano-le-modifiche-bocciato-lemendamento-del-m5s","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2016\/06\/piano-casa-passano-le-modifiche-bocciato-lemendamento-del-m5s\/","title":{"rendered":"Piano casa: passano le modifiche, bocciato l&#8217;emendamento del M5S"},"content":{"rendered":"<p><strong>Regione.<\/strong> Con 16 voti favorevoli (maggioranza di centro destra) e 15 contrari (minoranza) \u00e8 stato approvato il Disegno di legge numero 82   \u201cModifiche alla  legge regionale 3 novembre 2009, n. 49 (Misure urgenti per il rilancio dell\u2019attivit\u00e0 edilizia e per la riqualificazione del patrimonio urbanistico-edilizio)\u201d. Le modifiche proposte si rendono in particolare  necessarie per superare i rilievi di legittimit\u00e0 costituzionale mossi dal Governo. Si \u00e8, pertanto, provveduto ad adeguare la formulazione di alcuni articoli mediante esplicito riferimento alle procedure e agli adempimenti  di legge in materia di approvazione delle varianti ai piani dei Parchi, di valutazione ambientale strategica, di valutazione di incidenza e delle procedure per il rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche disciplinate dal D.lgs. n. 42\/2004 e s.m. Si tratta di procedure ed adempimenti obbligatoriamente prescritti dalla vigente legislazione, la cui mancata espressa menzione nella formulazione degli articoli, modificati con il disegno di legge, non implicava la volont\u00e0 del legislatore regionale di prevederne la disapplicazione, diversamente da quanto ritenuto nel ricorso costituzionale. Si \u00e8 quindi resa necessaria l\u2019esplicita indicazione delle relative procedure.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_739\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_739\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        const slot = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads());\n                                        slot.setConfig({\n                                            targeting: {\n                                                Sezione: [edinet_get_sezioni_dfp()],\n                                                Sito: [edinet_get_site_dfp()]\n                                            }\n                                        });\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = slot;\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Approvato un emendamento tecnico presentato dalla giunta. E\u2019 stato invece respinto un emendamento presentato da Marco De Ferrari (Mov5Stelle) secondo il quale la presente legge \u00e8 da considerarsi sospesa fino a che ciascuno dei 235 Comuni liguri dichiarati a rischio idrogeologico  dall\u2019Ispra nel rapporto  datato 2 marzo  2016 \u201cDissesto  idrogeologico  in Italia\u201d non sar\u00e0 messo in completa sicurezza. <\/p>\n<p>Il relatore di maggioranza, Andrea Costa (Gruppo Misto-Ncd Area Popolare),  ha sottolineato che le modifiche riguardano le osservazioni di natura squisitamente tecnica fatte dal governo nei confronti del Piano Casa. In particolare \u00e8 stato esplicitato che le varianti ai piani dei Parchi sono soggette alle procedure ordinarie di approvazione da parte della Regione e all\u2019osservanza delle discipline in materia di valutazione ambientale strategica e di valutazione di incidenza. Costa ha ribattuto che il Piano casa \u00e8 nato non per rilanciare l\u2019economia, ma per dare  una risposta al territorio, consentendo ai cittadini di eseguire determinati interventi. Contestualmente il Piano fornir\u00e0  nuove opportunit\u00e0 di lavoro. Costa ha sottolineato che non \u00e8 stato impugnato nessuno dei punti contestati dall\u2019opposizione, a partire dal carattere non transitorio del provvedimento e ha  ribadito che l\u2019opposizione avrebbe strumentalizzato politicamente il Piano Casa.  <\/p>\n<p>Marco De Ferrari (Mov5Stelle) ha illustrato nella sua relazione di minoranza alcuni rapporti dell\u2019Ispra (Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale) dichiarando che il provvedimento \u00abdetermina un ulteriore e gravissimo consumo di suolo\u00bb, che deve rappresentare, invece, \u00abuna risorsa fondamentale per la sopravvivenza del pianeta\u00bb, e ha definito il piano casa \u00abdevastante\u00bb. Il consigliere ha elencato con precisione l\u2019incremento di costruzioni in Liguria negli ultimi decenni. \u201cOltre al voto contrario, prevedibile, della maggioranza \u2013 attacca De Ferrari \u2013 registriamo anche l\u2019astensione compatta del Partito Democratico, forse nostalgici dell\u2019antenato di tutti i Piano Casa liguri, quello burlandiano, gi\u00e0 definito all\u2019epoca il pi\u00f9 devastante d\u2019Italia. Consumo di suolo vuol dire aumento dell\u2019inquinamento, aumento dell\u2019acqua non assorbita e potabilizzata, diminuzione dell\u2019autosostenibilit\u00e0 alimentare. L\u2019aria che respiriamo sar\u00e0 di qualit\u00e0 sempre peggiore, abbiamo meno riserve d\u2019acqua, produciamo meno cibo \u2013 conclude De Ferrari \u2013 Solo tutelando il suolo e l\u2019ambiente possiamo salvaguardare l\u2019ambiente e creare occupazione e turismo. Noi non ci fermeremo qui e continueremo a combattere, nelle istituzioni e sul territorio, in favore del consumo zero. Reale e concreto. Basta scempi\u201d.<\/p>\n<p>Giovanni Lunardon (Pd) nella relazione di minoranza ha dichiarato che  il Governo ha sollevato questioni non solo tecniche, \u00aba dimostrazione  che nella sua versione originaria il provvedimento era inadeguato e conteneba il rischio di non essere nemmeno legittimo sotto il profilo costituzionale, per quanto riguarda parchi e il paesaggio\u00bb. Lunardon ha, comunque, confermato il giudizio negativo anche sulla versione attuale, ritenuta, fra l\u2019altro, troppo centralista rispetto al ruolo dei Comuni. <\/p>\n<p>Gianni Pastorino (Rete a Sinistra) ha ribadito il parere negativo gi\u00e0 espresso dal suo gruppo alla legge nella votazione precedente, soprattutto sotto il profilo ambientale e urbanistico. \u201cCome Rete a Sinistra, a fine 2015 votammo convintamente contro il Piano Casa presentato dalla Giunta Toti: allora evidenziammo che in Liguria, la regione a pi\u00f9 alto rischio idrogeologico d\u2019Italia, un\u2019ulteriore cementificazione sarebbe stata assolutamente sbagliata e pericolosa. La Liguria \u00e8 la regione italiana che pi\u00f9 di tutte ha colato cemento sul suo territorio, con effetti impattanti che nessuno pu\u00f2 ignorare. \u00c8 la regione che a ogni evento temporalesco trema di sgomento per le conseguenze di un\u2018impermeabilizzazione del suolo assolutamente devastante. E non ci riteniamo neppure soddisfatti dei motivi su cui \u00e8 basata l\u2019impugnazione da parte del Governo. Palazzo Chigi si \u00e8 limitato a svolgere un compitino piuttosto negligente, ordinaria amministrazione che interviene soltanto in materia di tutela dei parchi. \u00c8 invece evidente a noi e a molti validi giuristi che i motivi d\u2019impugnazione potevano essere ancor pi\u00f9 comprovati e decisivi, se solo il Governo avesse dimostrato pi\u00f9 attenzione agli articoli 117 e 118 della Costituzione. In conclusione, non c\u2019\u00e8 alcuna ragione per fare retromarcia: votammo contro a dicembre e votiamo contro oggi, messi di fronte a modifiche di facciata, che non comportano alcun sostanziale mutamento delle norme. Resta immutato il pericolo di una nuova edificazione selvaggia, prosegue il consumo di suolo. A maggior ragione riteniamo incomprensibile il comportamento di chi, oggi, cambia idea e vota a favore di questa operazione di \u201cmaquillage\u201d. Agendo in questo modo non fa che convalidare l\u2019origine di questo Piano Casa, cio\u00e8 il testo approvato nel 2009 dalla Giunta Burlando. Insomma: una legge che oggi continua indisturbata il suo nefasto percorso; e lo fa acquisendo ulteriore consenso fra i banchi dell\u2019opposizione\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019assessore all\u2019urbanistica, Marco Scajola ha sottolineato che il Piano Casa \u00e8 uno strumento per riqualificare l\u2019esistente, senza consumo di suolo e ha ribadito che i Comuni sono stati coinvolti nel percorso che ha portato all\u2019elaborazione del Piano e una larga parte lo sta applicando. Limitazioni  \u2013 ha sottolineato \u2013 sono state poste dai Comuni  maggiormente politicizzati, quali \u2013 ha detto \u2013 Genova e La Spezia. Ha ricordato che nelle passate settimane c\u2019\u00e8 stato un incontro con il Ministero dei beni culturali per approfondire le questioni legate al Piano. \u00abCi \u00e8 stato chiesto di spiegare in maniera pi\u00f9 chiara quanto, a nostro parere, sembrava gi\u00e0 esplicito e \u2013 ha aggiunto \u2013 non abbiamo avuto alcuna difficolt\u00e0 a farlo\u00bb. L\u2019assessore ha preannunciato la sottoscrizione di un accordo con i competenti ministeri per l\u2019elaborazione del  piano paesistico. \u201cGli emendamenti apportati oggi in Consiglio regionale alla legge sul Piano Casa avevano la finalit\u00e0 di rendere concreta l\u2019intesa che si \u00e8 formata tra Regione Liguria e Ministero dei Beni Culturali e Paesaggistici che ha riconosciuto, nella riunione dello scorso 15 giugno, l\u2019idoneit\u00e0 delle modifiche apportate dalla Giunta regionale alla Legge per superare i rilievi di incostituzionalit\u00e0 espressi dal Governo lo scorso febbraio. Come confermato dallo stesso territorio  \u2013 ha sottolineato Scajola \u2013 si tratta di uno strumento utile soprattutto per quei Comuni che non sono ancora in grado di poter disporre  di Piani Urbanistici aggiornati, per i quali il Piano Casa costituisce una valida risposta alle esigenze di riqualificazione del patrimonio edilizio espresse dai cittadini\u201d.<\/p>\n<p>Raffaella Paita (Pd)  ha detto che i problemi della realt\u00e0 ligure non verranno risolti aumentando il processo di edificazione e ha  criticato il carattere permanente del piano. Paita ha spiegato che \u00abla pezza\u00bb, che \u00e8 stata messa per cercare di far fronte ai rilievi del governo a suo avviso, non \u00e8 sufficiente. \u201cIl Partito Democratico \u2013 fa sapere il gruppo \u2013 si \u00e8 astenuto in Consiglio regionale sulle modifiche al Piano Casa apportate dalla Giunta Toti dopo i rilievi fatti dal Governo, che ha impugnato il provvedimento presso la Corte Costituzionale. Ogni miglioramento a questa legge assurda \u00e8 ben accetto e per fortuna l\u2019esecutivo \u00e8 intervenuto per aggiustare il tiro, correggendo gli aspetti pi\u00f9 macroscopicamente negativi rispetto, in particolare, alle aree protette e ai parchi. Il Piano Casa Toti-Scajola per\u00f2 resta una risposta sbagliata a un problema complesso: toglie poteri ai Comuni, aumenta a dismisura premi volumetrici e cambi di destinazione d\u2019uso, consente ampliamenti anche agli edifici interamente condonati e intacca suolo vergine, andando in direzione ostinata e contraria rispetto a politiche di riduzione del consumo di suolo come quelle appena approvate alla Camera. Il Pd non \u00e8 pregiudizialmente contro i Piani Casa, ma \u00e8 contro quello del centrodestra ligure, che promuove la cementificazione del territorio e ha una durata perenne, mentre il futuro \u00e8 sempre pi\u00f9 legato alle rigenerazioni urbane, alla ristrutturazione dell\u2019esistente e all\u2019efficienza energetica degli edifici pubblici e privati\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Regione. Con 16 voti favorevoli (maggioranza di centro destra) e 15 contrari (minoranza) \u00e8 stato approvato il Disegno di legge numero 82 \u201cModifiche alla legge regionale 3 novembre 2009, n. 49 (Misure urgenti per il rilancio dell\u2019attivit\u00e0 edilizia e per la riqualificazione del patrimonio urbanistico-edilizio)\u201d. 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