{"id":27928,"date":"2008-06-21T14:40:37","date_gmt":"2008-06-21T12:40:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/2008\/06\/21\/decreto-sicurezza-cosa-cambia-per-gli-enti-locali\/"},"modified":"2008-06-21T16:15:36","modified_gmt":"2008-06-21T14:15:36","slug":"decreto-sicurezza-cosa-cambia-per-gli-enti-locali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2008\/06\/decreto-sicurezza-cosa-cambia-per-gli-enti-locali\/","title":{"rendered":"Decreto sicurezza: cosa cambia per gli Enti locali"},"content":{"rendered":"<p>Prosegue l\u2019iter parlamentare di conversione in legge del DdL 92 del 23 maggio 2008, \u201cmisure urgenti in materia di sicurezza pubblica\u201d. A Palazzo Madama il voto finale \u00e8 previsto per il prossimo marted\u00ec 24 giugno e dovr\u00e0 convalidare le diverse modifiche e integrazioni apportate al testo dal Senato nelle commissioni congiunte Affari Costituzionali e Giustizia nella seduta dell\u201911 giugno e in aula nelle sedute del 17 e 18 giugno, alcune delle quali interesseranno direttamente i poteri e le funzioni conferite a sindaci ed Enti locali in materia di sicurezza (per il testo e la documentazione completa: <a href=\"http:\/\/www.senato.it\" target=\"_blank\">www.senato.it<\/a>).<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_516\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_516\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Tra i punti sui quale si \u00e8 aperto lo scontro pi\u00f9 aspro, com\u2019\u00e8 noto vi \u00e8 quello che stabilisce il possibile utilizzo da parte \u201cdei prefetti delle province comprendenti aree metropolitane e comunque aree densamente popolate\u201d, delle Forze armate \u201cper specifiche ed eccezionali esigenze di prevenzione della criminalit\u00e0, ove risulti opportuno un accresciuto controllo del territorio\u201d, secondo quanto si legge nell\u2019attuale formulazione dell\u2019Articolo 7-bis (\u201cConcorso delle Forze armate nel controllo del territorio\u201d).<\/p>\n<p>Se il testo verr\u00e0 adottato anche in questo suo aspetto, per i comuni della provincia di Savona si aprirebbe dunque la questione interpretativa del \u201cse\u201d e \u201cin quale misura\u201d anche essi rientrino nei confini di tale norma, cosa che probabilmente potrebbe avere, oltre alle ancora isolate prese di posizione che pure gi\u00e0 si sono manifestate nei giorni scorsi, una qualche incidenza sempre meno marginale anche sul locale dibattito che in molte realt\u00e0 (come Albenga, Alassio, le Albissole, Cairo e la stessa Savona, per limitarsi a qualche facile concreto esempio) tende spesso a radicalizzarsi quando entrano in discussione questioni legate alla sicurezza e alle misure adeguate per affrontarne i problemi. Al di l\u00e0 di questo singolo aspetto, molte le novit\u00e0 introdotte nel testo in discussione emendato al Senato; qui di seguito, con maggiori dettagli, una sintesi dei provvedimenti inclusi nel decreto legge 92 che pi\u00f9 direttamente interessano le prerogative gli Enti Locali, secondo l\u2019elaborazione fornita dall\u2019ufficio legislativo dell\u2019Anci (Associazione Nazionale Comuni Italiani) in base al testo modificato che sar\u00e0 votato al Senato marted\u00ec:<\/p>\n<p>Sicurezza urbana: il Sindaco, in quanto ufficiale di Governo, pu\u00f2 adottare provvedimenti anche contingibili ed urgenti non solo in materia di incolumit\u00e0 pubblica ma anche in materia di sicurezza urbana con l\u2019obbligo di informazione preventiva del prefetto. Si tratta di una modifica importante in linea con quanto chiesto dall\u2019Anci finalizzata a fare uscire gli interventi dei Comuni in materia dalla sfera dell\u2019emergenza, dotando il Sindaco quindi di uno strumento avente una duplice natura e finalit\u00e0, non solo emergenziale. Con decreto del Ministro dell\u2019Interno verr\u00e0 definito l\u2019ambito di applicazione della materia incolumit\u00e0 pubblica e sicurezza urbana. Sempre nella riformulazione dell\u2019articolo 54 del TUEL [N.d.R.: \u201cTesto unico delle leggi sull\u2019ordinamento degli Enti locali\u201d] \u00e8 stata inserita la segnalazione del Sindaco all\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria o di Pubblica Sicurezza della condizione irregolare dello straniero o del comunitario ai fini di espulsione ed allontanamento.<\/p>\n<p>Sanzioni amministrative: \u00e8 stata prevista la possibilit\u00e0 per la giunta di modificare l\u2019importo delle sanzioni amministrative entro un limite massimo e minimo predefinito.<\/p>\n<p>Piani coordinati di controllo del territorio: per garantire la collaborazione tra le forze di polizia, si prevede che i piani coordinati di controllo del territorio possono realizzarsi anche per specifiche esigenze dei Comuni diversi da quelli dei maggiori centri urbani e debbono prevedere la cooperazione tra la Polizia Municipale e la polizia di Stato (mentre prima era eventuale e su richiesta del Sindaco). A tal fine il Ministro della giustizia, con un decreto interministeriale da emanare entro 3 mesi, determina le procedure da osservare per assicurare, nel corso dello svolgimento di tali piani di controllo coordinato del territorio, le modalit\u00e0 di raccordo operativo tra la Polizia Municipale, la Polizia provinciale e gli organi di Polizia dello Stato.<\/p>\n<p>Personale Forze armate: per specifiche ed eccezionali esigenze di prevenzione della criminalit\u00e0 e ove risulti opportuno un accresciuto controllo del territorio, viene previsto l\u2019impiego di un contingente di personale militare appartenente alle Forze armate [N.d.R.: \u201cpreferibilmente carabinieri impiegati in compiti militari o comunque volontari delle stesse Forze armate specificatamente addestrati per i compiti da svolgere\u201d]. Questo personale \u00e8 posto a disposizione dei prefetti delle province comprendenti aree metropolitane e comunque aree densamente popolate per servizi di vigilanza a siti e obiettivi sensibili, nonch\u00e9 di perlustrazione e pattuglia in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia. Il piano di impiego del personale delle Forze armate \u00e8 adottato con decreto del Ministro dell\u2019interno, di concerto con il Ministro della difesa, sentito il Comitato nazionale dell\u2019ordine e della sicurezza pubblica integrato dal Capo di stato maggiore della difesa e previa informazione al Presidente del Consiglio dei Ministri e pu\u00f2 essere autorizzato per un periodo di sei mesi, rinnovabile per una volta, per un contingente non superiore a 3.000 unit\u00e0.<\/p>\n<p>Accesso alle informazioni da parte della polizia municipale: si prevede la diretta utilizzazione ed accesso del Centro Elaborazione Dati (CED) interforze del Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministro dell\u2019interno da parte della polizia municipale. In particolare viene consentito l\u2019accesso diretto alle banche dati dei veicoli rinvenuti e dei documenti di identit\u00e0 rubati o smarriti nonch\u00e9 alle informazioni inerenti i permessi di soggiorno e la facolt\u00e0 di immissione diretta dei dati (e non solo di consultazione di quelli esistenti). Per l\u2019accesso ai suddetti documenti viene previsto il collegamento anche a mezzo della rete informativa telematica dell\u2019ANCI. Tali collegamenti sono effettuati con le modalit\u00e0 stabilite con decreto del Ministro dell\u2019interno, di concerto con il Ministro dell\u2019economia e delle finanze, sentita l\u2019ANCI. L\u2019accesso al CED \u00e8 inoltre previsto per gli agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle Capitanerie di porto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prosegue l\u2019iter parlamentare di conversione in legge del DdL 92 del 23 maggio 2008, \u201cmisure urgenti in materia di sicurezza pubblica\u201d. 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