Assoporti si rivolge direttamente al Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, per chiedere un forte impegno del prossimo governo sul tema del rilancio dei porti e, attraverso l\u2019affermazione del loro ruolo strategico, dell\u2019intera filiera logistica del paese.<\/p>\n
In una lettera indirizzata al Presidente della Repubblica, Luigi Merlo, nella sua funzione di Presidente di Assoporti, denuncia la mancata valorizzazione, se non la palese penalizzazione dei porti nell\u2019azione dei governi che si sono succeduti alla guida del paese e \u201crilancia\u201d invece la centralit\u00e0 strategica dei porti con due documenti che ipotizzano il riconoscimento di una funzione guida dell\u2019intero sistema di logistica e mobilit\u00e0.<\/p>\n
Alla base delle proposte ci sono i numeri relativi al contributo della portualit\u00e0 al Pil nazionale. Per i servizi di logistica portuale e le attivit\u00e0 ausiliarie, si stima un valore della produzione per oltre \u20ac 6.500 milioni e quasi 32.000 occupati diretti: il sistema delle Autorit\u00e0 Portuali, secondo gli ultimi studi, genera, avvalendosi di soli 1280 occupati, un valore della produzione superiore ad un miliardo di euro con un effetto moltiplicatore di circa 4,7; nuove spese e investimenti per 100 euro da parte delle Autorit\u00e0 Portuali, generano cio\u00e8 oltre 470 euro nel circuito economico complessivo.<\/p>\n
E \u2013 secondo i documenti inviati da Assoporti al Presidente Napolitano- da un lato, vanno implementate le priorit\u00e0 delle Autorit\u00e0 Portuali, dall\u2019altro, va messo a punto un piano strategico di sviluppo dell\u2019intero sistema logistico che sia impernato sulla portualit\u00e0 che deve essere agganciata in modo razionale alla logica europea in materia di reti Ten e che oggi soffre di assenza di visione strategica anche nell\u2019allocazione dei pochi fondi disponibili, di un basso livello di connessione fisica.<\/p>\n
Assoporti chiede con forza al governo che verr\u00e0 il riconoscimento di quell\u2019autonomia gestionale (fortemente limitata dai recenti provvedimenti) e finanziaria, che rappresentano condizioni indispensabili per operare. E quindi di rimuovere improprie equiparazioni alle pubbliche amministrazioni, a
\npartire da quelle riferite ai propri dipendenti, rafforzare il ruolo di coordinamento dei diversi soggetti pubblici e privati nella fase portuale attribuendo alle Autorit\u00e0 Portuali la possibilit\u00e0 di graduare alcuni costi,
\nalmeno fino al superamento della fase pi\u00f9 difficile della crisi e il potere di pianificazione, programmazione e realizzazione degli interventi
\ninfrastrutturali nei porti e per le connessioni tra i porti, le direttrici
\nstradali e ferroviarie, i nodi logistici interni; in questa ottica il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Portuale o comunque l\u2019autorit\u00e0 Portuale stessa deve diventare I\u2019ente effettivamente responsabile dell\u2019efficiente e coordinato andamento di tutte le attivit\u00e0 in porto, sia quelle che si svolgono a terra sia quelle che si svolgono sul lato mare, sia delle attivit\u00e0 svolte in regime di mercato, sia si tratti di attivit\u00e0 delle pubbliche amministrazioni.<\/p>\n
Ma Assoporti lancia anche una nuova visione strategica dell\u2019Autorit\u00e0 Portuale
\nsoggetto logistico di area (sino a diventare Autorit\u00e0 Portuale a competenze regionali) coprotagonista delle politiche di assetto del territorio,
\nche abbia il coordinamento effettivo dei diversi soggetti, che possa attuare praticamente un\u2019integrazione fra porti ed interporti; contribuire alla pianificazione e realizzazione degli interventi infrastrutturali nei porti e per le connessioni tra i porti, le direttrici stradali e ferroviarie, i nodi logistici interni; determinare e graduare i costi corrispondenti all\u2019utilizzo dell\u2019infrastruttura ed altri costi;<\/p>\n
E\u2019 proprio da questo ruolo che discende l\u2019obbligatoriet\u00e0 di un\u2019autosufficienza economica della struttura di Autorit\u00e0 Portuale favorendo logiche di razionalizzazione e aggregazione sino alla realizzazione di Autorit\u00e0 Portuali con compiti di amministrazione della portualit\u00e0 regionale.<\/p>\n
Nell\u2019immediato Assoporti chiede :
\nla parziale e temporanea fiscalizzazione degli oneri sociali delle imprese autorizzate ex artt. 16, 17 e 18, L.84\/94;
\nuna riduzione delle accise dei prodotti energetici utilizzati dai mezzi esclusivamente operanti in aree portuali; la fissazione di certe ed omogenee regole in tema di IMU sui beni demaniali marittimi affidati in concessione.<\/p>\n
Le Autorit\u00e0 Portuali chiedono anche l\u2019immediata elaborazione di un piano strategico di sviluppo del sistema logistico, imperniato sulla portualit\u00e0 nazionale; il che presuppone un\u2019immediata riflessione sul modello di governance delle Autorit\u00e0 Portuali e sulla necessit\u00e0 di fare delle Autorit\u00e0 Portuali soggetti logistici di area nell\u2019ambito delle politiche di assetto del territorio. Ci\u00f2 anche nell\u2019ottica della nuova visione di rete Ten.<\/p>\n
Dando per scontato che la \u201dmano pubblica\u201d \u00e8, e continuer\u00e0 ad essere, il principale investitore nel settore delle infrastrutture di trasporto, il Presidente di Assoporti chiede di concentrare le risorse sui grandi investimenti gi\u00e0 progettualmente e finanziariamente definiti, quindi cantierabili in tempi brevi; supportati da solide analisi costi\/benefici nonch\u00e9 sui progetti di miglioramento\/adeguamento\/manutenzione innovativa, che facilitino e consolidino flussi attuali. La scelta di selezione dovr\u00e0 essere compiuta anche in funzione delle priorit\u00e0 condivise con attori delle politiche del territorio e delle grandi infrastrutture che non sono propriamente portuali (Regioni, RFI, ANAS, Autostrade).<\/p>\n
Secondo Assoporti anche il tema dell\u2019adeguamento del livello di autonomia finanziaria per la crescita deve essere affrontato da un\u2019ottica differente che prenda in considerazione formule innovative di finanziamento parametrato sui traffici, come quella spagnola delle tasse in abbonamento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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