{"id":139799,"date":"2011-02-19T17:31:33","date_gmt":"2011-02-19T16:31:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=139799"},"modified":"2011-02-20T15:50:52","modified_gmt":"2011-02-20T14:50:52","slug":"comunita-montane-vinai-sfida-per-una-nuova-geografia-delle-competenze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2011\/02\/comunita-montane-vinai-sfida-per-una-nuova-geografia-delle-competenze\/","title":{"rendered":"Comunit\u00e0 Montane, Vinai: \u201cSfida per una nuova geografia delle competenze\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong>Provincia<\/strong>. Con l\u2019approvazione del disegno di legge di attuazione del riordino e della razionalizzazione delle funzioni svolte dalle Comunit\u00e0 Montane \u2013 che cesseranno di esistere dal prossimo maggio \u2013 si comincia a delineare una nuova geografia dei Comuni liguri. Si va ora verso le Unioni di Comuni, un passaggio delicato e cruciale per il nuovo assetto istituzionale dei poteri locali in Liguria.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_366\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_366\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">\u201cQuesto \u00e8 solo l\u2019inizio del federalismo istituzionale che dovr\u00e0 essere approfonditamente studiato e disegnato, un lavoro nel quale ANCI Liguria insieme alla Regione si sono impegnati a partire dal disegno di legge approvato ieri dalla Giunta regionale\u201d commenta Pierluigi Vinai, segretario di ANCI Liguria.<\/p>\n<p>\u201cOra la vera sfida \u00e8 costruire la prossima legge regionale di valenza costituzionale che disegner\u00e0 la Liguria futura. L\u2019associazione tra i Comuni, le funzioni dei Comuni, le relazioni tra i Comuni e gli altri enti dallo Stato alla Regione fino alla Provincia. Chi si occuper\u00e0 di rifiuti? di acqua? della salvaguardia del territorio? Come e chi svolger\u00e0 il servizio di attivit\u00e0 scolastiche, attivit\u00e0 sociali, mobilit\u00e0? Solo dopo sar\u00e0 essenziale, partendo dai  fabbisogni standard, cio\u00e8 il costo efficiente dei servizi comunali, capire la qualit\u00e0 e la quantit\u00e0 dell\u2019approvvigionamento fiscale, cio\u00e8 le tasse. Questo \u00e8 il vero e corretto processo che dal federalismo istituzionale arriva al federalismo fiscale\u201d.<\/p>\n<p>\u201cQuesta legge \u00e8 il primo passo urgente che doveva essere compiuto. Ora \u00e8 necessario andare a regime in tempi brevi, perch\u00e9 le funzioni fondamentali svolte dalle Comunit\u00e0 Montane, non siano interrotte e, di conseguenza, non ci siano ripercussioni negative sui  cittadini\u201d spiega ancora Vinai.<\/p>\n<p>Il lavoro di ANCI Liguria, nel processo di soppressione delle Comunit\u00e0 Montane in Liguria \u00e8 stato l\u2019argomento principale dei 12 incontri che si sono svolti nella prima met\u00e0 di febbraio in Regione alla presenza di oltre 100 Comuni interessati e di Antonino Oliveri, responsabile regionale della Consulta dei Piccoli Comuni Anci.<\/p>\n<p>Gli argomenti trattati hanno riguardato l\u2019urgenza della soppressione delle Comunit\u00e0 Montane, affrontando le conseguenti problematiche del personale, del patrimonio, dei mutui e dei bilanci degli enti soppressi. Nello stesso contesto \u00e8 stato, inoltre, discusso l\u2019avvio del processo che dovr\u00e0 portare alla costituzione delle Unione dei Comuni.<\/p>\n<p>In Liguria su 235 Comuni complessivi, 167 sono dichiarati montani o parzialmente montani, e ben 183 risultano sotto i 5 mila abitanti, 133 sotto i 2 mila, (un centinaio sotto i mille). Il 30 aprile \u00e8 la data di chiusura ufficiale delle Comunit\u00e0 Montane, momento in cui entreranno in scena i commissari liquidatori.<\/p>\n<p>Forte preoccupazione \u00e8 stata espressa nell\u2019entroterra ligure. Si teme la perdita di un importante presidio, ma si guarda anche al riassetto come opportunit\u00e0, con qualche timore per la fase transitoria.<\/p>\n<p>\u201cAffrontare contemporaneamente l\u2019emergenza della soppressione delle comunit\u00e0 \u2013 spiega Antonino Oliveri, coordinatore regionale della Consulta dei Piccoli Comuni ANCI \u2013 e la nascita delle unioni di comuni \u00e8 una partita complessa. La Liguria \u00e8 una delle tre regioni italiane prive di Unioni di Comuni, circa 300 in tutta Italia, ma non \u00e8 digiuna di esperienza: le Comunit\u00e0 sono unioni naturali. Ora \u00e8 importante che il nuovo modello non sia calato dall\u2019alto, ma concertato, e che la dote sia congrua: la Regione deve sostenere il processo. E\u2019, questo, il nodo pi\u00f9 difficile della trattativa in atto\u201d.<\/p>\n<p>Le funzioni un tempo svolte dalle Comunit\u00e0 Montane saranno ripartite tra gli altri enti: alle Province le funzioni della difesa del suolo e dell\u2019antincendio boschivo, mentre il vincolo idrogeologico rientrerebbe nelle competenze comunali, che potrebbero svolgerle informa associata o in convenzione con le province.<\/p>\n<p>Gli altri servizi associati, come la polizia municipale, il trasporto scolastico, la raccolta rifiuti, sono funzioni che in alcuni casi gi\u00e0 svolgevano le comunit\u00e0 e rientrano nelle funzioni prettamente comunali, queste dovranno essere svolte obbligatoriamente in forma associata nei Comuni sotto i 5 mila abitanti, per cui \u00e8 necessario costruire un nuovo modello in grado di rispondere a questo tipo di esigenza e questo modello \u00e8 individuato dall\u2019Unione dei Comuni.<\/p>\n<p>\u201cIl lavoro che sta svolgendo ANCI Liguria \u00e8 di garantire il ruolo dei Comuni in questa fase di passaggio dalla soppressione delle Comunit\u00e0 Montane alla nascita delle Unioni dei Comuni, e la Regione ha accolto la nostra richiesta per sostenere questo processo con misure di accompagnamento, ma soprattutto con risorse certe adeguate e ricorrenti, disponendo dell\u2019utilizzo del fondo per le Unioni dei Comuni. Vogliamo che i Comuni non subiscano questi processi di forma ma ne siano protagonisti\u201d conclude Oliveri.<\/p>\n<p>ANCI Liguria ripartir\u00e0 nelle prossime settimane con un nuovo \u201croad show\u201d per incontrare le realt\u00e0 comunali, e vedere insieme le necessit\u00e0 e l\u2019accompagnamento necessario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Provincia. Con l\u2019approvazione del disegno di legge di attuazione del riordino e della razionalizzazione delle funzioni svolte dalle Comunit\u00e0 Montane \u2013 che cesseranno di esistere dal prossimo maggio \u2013 si comincia a delineare una nuova geografia dei Comuni liguri. 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