{"id":119574,"date":"2010-11-23T19:01:54","date_gmt":"2010-11-23T18:01:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ivg.it\/?p=119574"},"modified":"2010-11-23T23:07:46","modified_gmt":"2010-11-23T22:07:46","slug":"finanziaria-gli-effetti-sui-comuni-incontro-anci-a-savona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ivg.it\/2010\/11\/finanziaria-gli-effetti-sui-comuni-incontro-anci-a-savona\/","title":{"rendered":"Finanziaria, gli effetti sui comuni: incontro Anci a Savona"},"content":{"rendered":"<p><strong>Savona. <\/strong>La Finanziaria in arrivo, insieme al Decreto Brunetta 2008 e alla manovra di quest\u2019estate,\u00a0 propongono agli enti locali un denso menu di norme, che accanto ai capitoli \u2018classici\u2019 \u2013 dagli aspetti finanziari alla disciplina dei tributi \u2013 intervengono su discipline di dettaglio in ambiti diversi e nuovi.<\/p>\n<div class=\"injected_element injected_element_1 inread_video_ad\"><div class=\"ads-container\">\n                        <div class=\"adunit\" data-name=\"PN-VIDEOINARTICLE-01\" id=\"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_79\" style=\"\">\n                                                    <script>\n                                (function() {\n                                    const slotElementId = \"div-gpt-ad-PN-VIDEOINARTICLE-01_79\";\n                                    const slotElement = document.getElementById(slotElementId);\n\n                                    if (!slotElement || slotElement.offsetParent === null) {\n                                        if (slotElement) {\n                                            slotElement.remove();\n                                        }\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    if (typeof googletag !== \"object\" || !googletag.cmd) {\n                                        return;\n                                    }\n\n                                    googletag.cmd.push(function() {\n                                        GPT_Slots[GPT_Slots.length] = googletag.defineSlot(`\/${dfp_account_id}\/PN-VIDEOINARTICLE-01`, [320,180], slotElementId).\n                                            defineSizeMapping(googletag.sizeMapping().addSize([990, 0], [[600,337]]).addSize([0,0], [[320,180]]). build()).\n                                            addService(googletag.pubads()).\n                                            setTargeting(\"Sezione\", [edinet_get_sezioni_dfp()]).\n                                            setTargeting(\"Sito\", [edinet_get_site_dfp()]);\n                                    });\n                                })();\n                            <\/script>\n                                            <\/div>\n                <\/div><\/div><p data-insertion=\"1\" data-new=\"1\" data-parent-tag-name=\"body\">Questo il tema al centro dei 14 incontri che Anci Liguria ha avviato sul territorio ligure per discutere le implicazioni e individuare le soluzioni possibili. L\u2019ultimo appuntamento si \u00e8 svolto presso la Sala Rossa del Comune di Savona, durante il quale sono intervenuti il presidente di Anci Liguria Pierluigi Vinai e di diversi amministratori locali.<\/p>\n<p>Le riduzioni delle entrate statali e regionali e i tagli interni che dovranno imporsi le amministrazioni stesse in diversi settori nel 2011 costeranno ai cittadini liguri mediamente 64 euro (92 nel 2011).<\/p>\n<p>Tali riduzioni potranno essere compensate con le nuove entrate previste dalla Finanziaria, che al momento per\u00f2 non sono ancora specificate da decreti attuativi.<\/p>\n<p>I comuni \u2013 che proprio in questi giorni sono alle prese con i bilanci \u2013 si trovano dunque in una impasse e si stanno districando tra le previste minori entrate e le richieste della Finanziaria nell\u2019incertezza su come comportarsi e al contempo come poter garantire i servizi essenziali.<\/p>\n<p>In generale la finanziaria chiede ai comuni: di ridurre gli sprechi (in consulenze, societ\u00e0 partecipate, metodi di lavoro etc.); di recuperare risorse in modo innovativo (es. attraverso i programmi europei); di fare rete con gli altri comuni per mettere in atto sinergie capaci di produrre risparmi e\u00a0 di migliorare l\u2019efficienza dei servizi.<\/p>\n<p>I comuni dovranno decurtare decisamente i costi in alcuni settori, tenendo come riferimento di spesa il 2009: meno 50% delle spese per formazione e per consulenze; meno 80% delle spese in relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicit\u00e0, rappresentanza; meno 100% delle sponsorizzazioni di eventi; riduzione degli eletti, delle indennit\u00e0, dei gettoni di presenza, dei compensi agli eletti nominati in altri organi.<\/p>\n<p>Tra le indicazioni della Finanziaria anche il divieto in caso di organizzazione di eventi celebrativi da parte de comuni, di effettuare spese per straordinari o indennizzi al personale comunale, che in pratica dovrebbe operare in forma volontaria.<\/p>\n<p>Per il personale \u00e8 previsto un blocco delle assunzioni che potr\u00e0 mettere in seria difficolt\u00e0 alcuni comuni, in particolare quelli pi\u00f9 piccoli. Nei prossimi anni le uscite di organico potranno essere rimpiazzate solo al 20% nei comuni superiori ai 5000 abitanti.<\/p>\n<p>In quelli con meno di 5000 abitanti il costo del personale, anche in caso di sostituzione di un dipendente, non potr\u00e0 eccedere quello del 2004. In sintesi, \u00e8 possibile procedere a nuove assunzioni nei limiti delle cessazioni che si saranno<br>\nverificate nell\u2019anno precedente, a patto che la complessiva spesa di personale non superi il 40% di quella corrente.<\/p>\n<p>Sul fronte della semplificazione i comuni piccoli (-5.000 ab.) dovranno gestire le proprie funzioni fondamentali in forma associata. Tramite le \u2018unioni di comuni\u2019 (la Liguria insieme alla Basilicata e alla Val d\u2019Aosta non ne ha costituita neppure una) e le convenzioni sui servizi quali: la segreteria comunale, l\u2019amministrazione, la gestione e il controllo, la polizia locale, l\u2019istruzione pubblica, l\u2019edilizia scolastica, la viabilit\u00e0 e i trasporti, la gestione territoriale e ambientale, il sociale.<\/p>\n<p>Altro punto toccato dall\u2019incontro savonese il federalismo demaniale: dovranno passare ai comuni entro il prossimo giugno molte propriet\u00e0 del demanio: immobili, spiagge, caserme etc. Non si sa per\u00f2 in che modo e attraverso quali procedure: mancano i decreti attuativi. Altro tema il federalismo fiscale: nuove entrate locali, ma dal 2014.<\/p>\n<p>I comuni sono obbligati a pagare i fornitori entro 60 giorni, ma con il taglio dei trasferimenti erariali e regionali e i vincoli del Patto di Stabilit\u00e0 si troveranno a non poter ottemperare a tale obbligo. Per ovviare a questo problema a luglio Anci aveva definito con il governo un accordo \u2013 poi disatteso da Tremonti \u2013 per cercare di gestire gli effetti della manovra. L\u2019accordo prevedeva la possibilit\u00e0 per i comuni di utilizzare i residui passivi (cio\u00e8 le spese impegnate ma non ancora effettuate) e di poter introdurre la cedolare secca (nuova imposta municipale sugli immobili con aliquota fissa al 20% sui canoni di locazione) e l\u2019imposta comunale, come previsto dal federalismo fiscale.<\/p>\n<p>Tra gli aspetti innovativi della Finanziaria l\u2019accertamento tributario da parte dei comuni: in tutti i comuni superiori ai 5000 abitanti dovranno essere istituiti i Consigli tributari (quelli pi\u00f9 piccoli li costituiranno in forma associata) che contribuiranno all\u2019accertamento tributario e contributivo, in pratica alla lotta all\u2019evasione partendo dal livello locale. In caso di accertamento di evasione il Comune ricever\u00e0 per il suo servizio solamente il 33% delle sanzioni e comunque dopo la riscossione della somma evasa.<\/p>\n<p>Infine la stretta sulle societ\u00e0 partecipate: dai comuni devono essere dismesse entro dicembre 2011 nei comuni superiori ai 30mila abitanti, quelli tra 30mila e 50mila possono avere una sola partecipata. Non ci sono limiti per quelli pi\u00f9 grandi. In ogni caso le partecipate devono servire solo per finalit\u00e0 strettamente istituzionali.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Savona. La Finanziaria in arrivo, insieme al Decreto Brunetta 2008 e alla manovra di quest\u2019estate,\u00a0 propongono agli enti locali un denso menu di norme, che accanto ai capitoli \u2018classici\u2019 \u2013 dagli aspetti finanziari alla disciplina dei tributi \u2013 intervengono su discipline di dettaglio in ambiti diversi e nuovi. 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